文 / 现代物流报全媒体记者 孙辉 罗颖 综合报道

近日，商务部等9部门发布《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》提出，培育1000家左右县域数字流通龙头企业、打造1000个左右县域直播电商基地。随着我国电子商务的不断发展，农村电商这一领域的发展已步入“深水区”，推动农村电商高质量发展正当其时、恰逢其势。同时，乘着数字化发展东风，把农村电商发展与乡村振兴战略、数字乡村建设有机结合起来，必将有力推动乡村产业的转型升级，培育更多新业态、新模式和新需求，为乡村振兴提供强劲的“数字动能”。

为农村电商发展再加把劲

在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、培育1000家左右县域数字流通龙头企业、打造1000个左右县域直播电商基地、培育10000名左右农村电商带头人……商务部等9部门近日印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》 （以下简称《意见》），提出上述5年期任务目标。商务部有关负责人表示，将会同有关部门和地方，实施农村电商高质量发展工程，加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系，引导农村电商与乡村特色产业协同发展，助力推进乡村全面振兴。

近3000个县级配送中心建成

根据商务大数据监测，2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，同比增长12.9%，比2014年增长近13倍；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，同比增长12.5%，约是2014年的5倍。

商务部流通发展司负责人说，发展农村电商，是创新商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措，是转变农业发展方式、带动农民增收的有效抓手，是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。近年来，商务部会同财政部等部门实施电子商务进农村综合示范，累计支持1489个县建成县级电商公共服务中心、物流配送中心近3000个，村级电商服务站点超15.8万个，建立起覆盖县乡村的电子商务公共服务和物流配送体系。《意见》印发将有助于引导农村电商实现数字化转型升级，助力农民收入和农村消费双提升。“农村电商的发展离不开政策支持。”商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超认为，近年来国家相继出台多项政策举措推动乡村地区直播电商发展，在资金、技术工艺、设施设备、专业人才等多个层面提供了全面支持。“政策利好不断，农村电商也呈现很多新的特点和亮点，比如东中西部全面发展、电商瓶颈不断突破、新型电商落地乡间田头、品牌效应持续彰显等。”董超说。

健全农村物流设施体系

《意见》明确，用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。具体怎么做？加快农村现代物流配送体系建设是关键。《意见》提出，推动县级物流配送中心（物流园区）、乡镇快递网点数字化改造，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施，提升村级配送效率。支持在交通便利、有利于各流通主体融合发展的位置建设县级寄递公共配送中心。同时，推进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。“要支持物流企业完善智能快递柜布局，提升农村物流便捷度。”董超说。《意见》提出，要发挥县域大型商贸流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品等第三方配送。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城发展即时零售，对接当地商超、便利店，精准匹配周边订单需求，提供高效便捷的到家服务。

商务部流通发展司负责人表示，《意见》从农村电商面临的基础设施不健全、配送体系滞后等实际问题出发，针对性地提出上述举措，既有助于改善农村物流配送集约化水平，更着力补齐农村电商短板，夯实农村电商高质量发展基础。

加快培育农村数字消费场景

为了给农村电商发展再加把劲，《意见》还提出推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合。

《意见》提出，要打造县域直播电商基地。吸引直播电商平台、专业服务机构等入驻，完善选品展示、内容制作、数据分析、直播场景等设施设备。联合企业、院校加强直播团队孵化，打造一批功能完善、特色突出、带动力强的直播电商基地。《意见》要求，要培育农村数字消费场景。综合运用5G、人工智能、移动支付等技术，对具备条件的农村商业网点进行数字化改造，打造多种消费场景，开展网订店取、生鲜直送等服务，丰富居民消费体验。“农村电商拥有广阔的市场前景。作为数字经济的重要组成部分，农村电商已成为助推‘三农’高质量发展、助力乡村振兴的强劲动力。”董超说，要把农村电商发展与数字乡村建设、“数商兴农”工程等有效结合起来，一体实施、一体推动，增强农村电商发展的联动性、适配性，以农村电商大发展激活农村大市场，推进乡村全面振兴取得新成效。

来源：人民日报海外版

观点

高质量发展农村电商 有力支撑乡村振兴

农村电商，是带动农民增收的有效抓手，是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。近日，商务部、中央网信办、财政部等联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》。《意见》提出，我国将用五年时间将农村数字消费实现提质升级，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，培育10000名左右农村电商带头人，助力农产品上行和农民增收。

我国农村电商在助力脱贫攻坚和推进乡村全面振兴中发挥了积极作用，从最初的快递下乡、农产品上行，到如今逐渐迈入数字化、高质量发展新阶段，农村电商作为推动乡村产业发展的重要引擎，构成中国乡村振兴的重要一环。商务大数据监测，2023年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，全国农产品网络零售额达5870.3亿元。农村电商拥有广阔的市场前景，是助推“三农”高质量发展、助力乡村振兴的强劲动力。

我国乡村具有丰富的自然资源和人文资源，但受到地理环境限制，产业发展面临“酒香也怕巷子深”的困境。而农村电商的发展则可以打破地理空间限制，解决产业集中度低、供应链条长等问题，让更多优质农副产品“飞”出大山，直面全国乃至全球消费市场。过去一年，中国累计建成28.9万个村级寄递物流综合服务站、19万个村邮站、1267个县级公共寄递配送中心，邮快合作建制村覆盖率超70%。

农村电商的发展，为生态振兴带来新的机遇。催生了节约国土空间的资源友好型发展，低成本地实现了网络经营要素。特别是农村交通基础设施的不断改善，快递物流业的发达，互联网的普及，愈发使农村绿色发展成为可能。

但是，缺少专业人才一直是制约农村电商高质量发展的短板之一。此次《意见》“明确提出培育10000名左右农村电商带头人，是国家给予农村电商发展的人才扶持政策”。未来随着国家扶持政策的落实，会有更多年富力强、富有新思想、新技能的年轻人返乡加入农村电商产业，依托日渐成熟的互联网基础设施和道路交通设施向农村地区覆盖的优势条件，积极投入到乡村振兴的大潮当中，也将对传统的乡土文化带来新的影响，焕发乡村文明新气象。

农村电商深刻地改变了中国乡村的面貌和农业发展方式，对整个国家的经济社会发展产生了重要影响。农村电商的高质量发展前景光明，推动农村电商市场的健康高质量发展，将会为中国农村经济的发展注入强大动力。

来源：人民网

作者：奕山

关注

“数商兴农”赋能乡村振兴

3月13日，商务部等9部门发布《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》 （下称《意见》）。目标用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。

作为数字经济的重要组成部分，近年来，农村电商已成为助推“三农”高质量发展、助力乡村振兴的强劲动力。

“推动农村电商高质量发展是一场涉及多元、立体、系统化的综合工程，在这个过程中不仅要关注产业布局的优化、产业链的深度开发，还要致力于打造高效物流链、塑造品牌影响力，并且不能忽视数字化人才体系的建设与培养。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对记者表示，这些环节相互交织、互为支撑，共同构成了农村电商生态的完整图谱。

农村电商蓬勃发展

上述《意见》中提到，目标用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1000家左右县域数字流通龙头企业，传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性进展。打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步提升。培育10000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业带动能力进一步提高。农村网络零售额、农产品网络零售额年度增速高于同期全国乡村消费品零售额增速，农村网商（店）数稳步增长，农村数字消费实现提质升级，助力农产品上行和农民增收取得明显成效，为乡村振兴提供有力支撑。

当前，我国农村电商呈现增长势头，在促进农产品产销对接、优质优价，推动农业转型升级、提质增效，拓宽农民就业增收渠道等方面成效显著。商务部数据显示，2023年全年农村和农产品网络零售额分别达2.49万亿元和0.59万亿元，增速均快于网零总体。“培育农村电商新业态的关键在于全方位构建农村电商生态系统，加强农村信息基础设施建设以提供稳定可靠的电商运行环境。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对记者表示，要提升农户对于直播电商等新业态的认知和参与度，切实带动农村一二三产业的融合发展。

在朱克力看来，产业布局方面，要因地制宜，发挥地方特色优势。结合当地自然资源和文化传统，精准定位，打造特色鲜明的农村电商产业集群。在产业链开发上，要注重延伸产业链、提升价值链，推动农产品加工业、农村服务业与电商深度融合，形成产业联动发展的良好局面。

事实上，农村电商发展离不开行业监管和规范。在洪勇看来，面对农村电商的快速发展，应当同步强化监管力度与规范建设，健全农村电商相关法律法规，加大市场监管力度，建立严格的产品质量标准和追溯体系，推行电商诚信体系，完善消费者保护机制。

加快农村物流体系建设

国家邮政局介绍，2023年，邮政快递业加快健全县乡村寄递服务网络，累计建成1267个县级公共寄递配送中心、28.9万个村级寄递物流综合服务站和19万个村邮站。2024年，仍将补短板强弱项完善寄递网络体系。

近年来，商务部会同有关部门大力发展农村电商，基本建立起县乡村三级电子商务服务体系和物流配送体系，在助力脱贫攻坚和全面推进乡村振兴中发挥了积极作用。

上述《意见》中指出，要加快农村现代物流配送体系建设，提高农村物流设施现代化水平、提高农村物流配送集约化水平，推动农村商贸物流创新发展。

快递物流专家赵小敏对记者表示，上述《意见》意味着快递进村迎来了真正的黄金机遇，利好快递物流企业打通上下游和整个产业链，有利于形成完整的快递下乡、快递进村和农产品上行的物流体系，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。

据记者了解，当前，菜鸟物流深耕农村物流市场，通过下沉织网和持续补贴投入，形成了一张遍布县乡村的三级物流网络，在全国建立超过650个县仓，服务覆盖超过3万个村。另外，京东物流布局多个智能化物流产业园，与数百个中心仓、卫星仓、产地仓、分拣中心高效协同，深入村镇转运中心、快递站点，服务网络进一步加密。“物流是电商的命脉，农村电商尤是如此。”朱克力表示，要下大力气解决农村物流“最后一公里”问题，通过建设完善的县乡村三级物流体系，实现农产品上行和工业品下行的双向畅通。

来源：证券日报

作者：谢岚

声音

农业农村部信息中心主任、党委书记王小兵：

推动农产品电商高端化、智能化、绿色化

3月15日下午，农业农村部信息中心主任、党委书记王小兵在2024中国农产品电商高层研讨会上表示，研讨会具有特殊重要的意义，是贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和刚刚闭幕的全国“两会”决策部署的重要举措，必将推动农产品电商以新质生产力驱动实现高质量发展。

王小兵认为，一是农产品电商已经成为新质生产力发展的重要标志。20多年来，我国农产品电商从无到有、从小到大，已经成为世界第一大农产品电商国，据有关部门数据显示，2023年全国农产品网络零售额达5870.3亿元，比2022年增长12.5%，连续多年保持较快增长，呈现出东中西部竞相发展、各类农产品加速覆盖的良好态势，特别是为打赢脱贫攻坚战、有效应对三年疫情作出了独特贡献，在很大程度上变革了农产品传统流通方式，已经成为农村数字经济发展的突破口和领头羊。

二是要准确把握推进农产品电商创新发展的重点任务。党中央、国务院高度重视农产品电商发展，今年的中央一号文件首次提出实施农村电商高质量发展工程，发展乡村土特产网络销售，同时强调持续推进县域电商直播基地建设，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。农业农村部坚持把创新发展农村电商作为统筹推进智慧农业和数字乡村建设的一项重点工作来抓，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进电商与农业产业深度融合发展，优化提升产业链供应链。

三是以新质生产力推动农产品电商高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。习近平总书记自去年9月以来，特别是在中共中央政治局第十一次集体学习和这次全国两会上，就发展新质生产力作出一系列重要论述和重要指示。农产品电商要实现高质量发展，要进一步拓展空间、挖掘潜力，也必须以发展新质生产力为其催生新的细分产业、新模式、新动能，促进全要素生产率提升，推动农产品电商形成新的质态。关键是要坚持数实融合，用好科技创新这个核心要素，推进大数据、区块链、人工智能等现代信息技术与电商产业深度融合，推动农产品电商实现高端化、智能化、绿色化。

王小兵强调，农产品电商发展潜力巨大、前景广阔，大家要抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，齐心协力推进我国农产品电商不断实现创新发展，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国作出新的更大贡献。

来源：农业农村部信息中心

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近年来，我国实施电子商务进农村综合示范，累计支持1489个县建成县级电商公共服务中心、物流配送中心近3000个，村级电商服务站点超过15.8万个。

来源：央广网

作者：丁飞

《 现代物流报 》（ 2024年3月20日 8版）