近日,委内瑞拉总统马杜罗访问中国,在短短一周时间里,他在深圳、北京等地流连忘返,亲眼目睹了中国巨大的发展成就。
随后两国签署了经济、文化、科技领域的多项合作协议,可谓收获满满。
马杜罗此行也有向中国学习的意味,特别是中国安定的社会环境给他留下了深刻印象。
因此刚一回国,他就以铁腕手段向困扰委内瑞拉多年的黑帮宣战,调集了1万多军队,从著名黑帮手中夺回了一座沦陷的监狱,逮捕了数千人,展示出扫黑除恶的坚定决心。
那么,是什么原因导致委内瑞拉黑帮横行?马杜罗又是怎样面对这些问题呢?
拉丁美洲的魔咒一切社会问题归根结底都是经济问题,委内瑞拉作为一个典型的拉美国家,有着根深蒂固的“拉美病”,这种病症很大程度上是由巨大的历史惯性带来的。
委内瑞拉于1523年成为西班牙的殖民地,西班牙的殖民方式野蛮落后,几乎没有任何民生建设,只想把这里变成原料产地,以大型种植园的形式种植咖啡、烟草等经济作物,最大限度地压榨当地人民。
因此委内瑞拉的经济结构非常单一,工业基础薄弱,种植园主们出于利益考虑,选择大量种植经济作物而不是粮食作物,导致整个国家长期处于粮食紧张的边缘。
1824年,在南美解放者玻利瓦尔的推动下,委内瑞拉终于摆脱了殖民统治,获得了独立,但是这场革命本身就是种植园奴隶主推动的,他们绝对不会损害自己的利益,独立后的委内瑞拉,经济和社会结构并没有大的变化。
虽然号称是共和国,但委内瑞拉实际上长期处于“考迪罗”体制的统治之下,“考迪罗”是军阀、地主和天主教会互相勾结的产物,没有给国家带来任何实质上的进步。
一直到19世纪末,随着第二次工业革命的发展和石油资源的发现,委内瑞拉迎来了现代化的曙光,进入社会转型期。
不过就像其他拉美国家一样,在社会转型期内,民选政府和军人政府反复拉锯,到了1958年,在民主行动党等进步力量的推动下,建立了比较稳定的民主政体,这套体制维持了40多年的时间,也是委内瑞拉发展的黄金时代。
然而,深层次的社会问题只是被经济发展掩盖下去,在一片歌舞升平中,国家已经陷入了资源陷阱中。
上世纪七八十年代,世界上发生了三次石油危机,油价飞涨,委内瑞拉获得了大量红利,人民生活水平也稳步提高,那时谁也无法想到,这个充满希望的国家会急速从高点跌落。
1984年以后,世界局势趋于缓和,油价也一路走低,而委内瑞拉由于过度依赖石油产业,忽视了其它产业的发展,科技和教育水平也没有相应提高,导致经济陷入困境,并引发了一系列连锁反应,如贪污腐败、贫富差距等等。
在这种情况下,必然会出现激进的社会运动,1992年,空降兵中校查韦斯发动了一场未遂政变,标志着一个新时代的到来。
查韦斯出狱后,积极投身政治运动,于1998年高票当选总统,开始了大刀阔斧的改革,他将石油等支柱产业收归国有,大幅提高民众福利,不过有些改革措施比较激进,引起外资撤离和美国制裁,他本人也差点被政变推翻。
2013年,查韦斯患癌症去世,委内瑞拉再一次站在风口浪尖上,幸好他的政治继承人马杜罗在民众的支持下接任总统,继续推进改革。那么马杜罗有什么来历,能否带领委内瑞拉走向富强呢?
马杜罗临危受命马杜罗早在学生时代就受到左翼思潮的影响。1993年他参与过营救查韦斯的行动,两人互相欣赏,携手创立了“第五共和国运动”,在查韦斯赢得大选后,马杜罗被委以重任,担任立宪大会公民参与委员会主席,此后又进入内阁,以外交部长的身份首次访华。
查韦斯健康状况恶化以后,推荐马杜罗为副总统,根据宪法,总统无法正常履职时,副总统以第一顺位代行其职权,这实际上就是将马杜罗指定为“接班人”。
查韦斯去世后,马杜罗先是出任代总统,然后以微弱优势在大选中胜出,正式成为总统。
与查韦斯相比,马杜罗的运气要差一些,因为查韦斯执政的20年时间,正好处于一个油价上升期,政府掌握了石油收入以后,可以从容地进行社会建设,据委内瑞拉本国统计,在查韦斯执政后期,全国城市化率达到90%,人均寿命超过76岁,这是看得见摸得着的进步。
可是马杜罗上台后不久,国际油价跳水,在短短一年时间里,就从每桶110美元跌到每桶35美元,而委内瑞拉九成左右的外汇收入来自石油,油价的急剧下跌顿时让国家财政入不敷出,但福利政策却不能取消,否则将失去民众的支持。
于是只好通过货币贬值来维持纸面上的福利水平,结果可想而知,通货膨胀愈演愈烈,据国际货币基金组织评估,委内瑞拉2018年的通胀率达到了惊人的100万%,也就是货币贬值了一万倍,在这之后政府干脆不公布经济数据了。
严重的通货膨胀影响到国民经济的各个领域,民营企业纷纷破产,进一步加剧了经济危机,人们拿着大把的钞票却难以维持生计,排队几个小时才能买到一些食物。
经济危机必然带来社会危机,最直接的表现就是犯罪率激增,在最新出炉的城市犯罪指数排行榜上,委内瑞拉首都加拉加斯位列第一,高达83.6%。
随之而来的是有组织犯罪抬头,他们依靠毒品等黑色产业牟取暴利,并装备了武器弹药,控制重要据点,公然在街头火拼,完全不把政府放在眼里。再这样下去,委内瑞拉就有可能变成第二个墨西哥。
这些问题都让马杜罗焦头烂额,而转折发生在2021年,首先随着全球疫情基本结束,石油需求和价格回升,委内瑞拉政府的财政状况有所好转,为经济恢复注入了一剂强心针。
其次,马杜罗修复了与美国的关系,美国的制裁虽然没有取消,但在拜登政府的默许下逐步放松,创造了良好的外部环境。然后就是调整了一些比较激进的政策,放松对外汇和民营企业的管制,允许他们按照市场经济规则运行。
当然这些成就只是局部和暂时的,马杜罗需要再接再厉,才能使国家步入正轨。而中国坚持走适合本国国情的发展道路,实现长期稳定和增长,为发展中国家提供了很好的范例,马杜罗此次高规格访问中国,就是奔着取经来的。
稳定是发展的前提马杜罗访华的首站选在深圳,并且点名参观了改革开放40周年展览,其中用意不言而喻,我们知道中国特色社会主义理论有一个重要论断,就是稳定是改革和发展的前提,马杜罗对此深有感触。
因此他一回国,立即向影响委内瑞拉社会稳定的黑帮势力开刀。第一个动作就是从“特伦·德·阿拉瓜”黑帮手上夺回托克伦监狱,马杜罗为什么选择这个目标来杀鸡儆猴呢?
托克伦监狱本身就很魔幻,它始建于1966年,原设计只能容纳800人,然而由于犯罪猖獗,这里长年关押数千名囚犯,再加上年久失修和管理不善,经常发生暴乱和越狱事件,仅2010年以来就发生了三次大型暴乱,导致上百人死伤。
而这个黑帮的行为就更加魔幻了,起因是黑帮老大被判刑关押在这个监狱以后,向外传递消息,指使手下赶走了监狱的守卫,然后以令人匪夷所思的“行为艺术”向政府示威。
黑帮组织花费巨资,在监狱里开设了酒店、赌场、夜总会等娱乐设施,后来又建了一个动物园,他们在这里寻欢作乐,完全就是一个独立王国,对政府的权威构成了严重挑衅,不灭他灭谁?
9月20日,马杜罗一声令下,1万多名荷枪实弹的军警,冲进了托克伦监狱,在经过短暂交火后,控制了6000多名黑帮分子,对少数漏网之鱼也发出了国际通缉令,马杜罗高度评价了这次行动,认为这是打击黑帮势力的重要成果。
马杜罗的目的也很明确,就是打掉黑帮这个毒瘤,恢复社会秩序,让人们能够正常地工作和生活,保障国家机器的稳定运行。
只有保持稳定,才能创造更好的营商环境,利用委内瑞拉优越的区位优势,吸引外部投资,走向世界市场,真正的造福本国人民。
结语拉美国家普遍受到社会痼疾的困扰,这既有拉美国家自身的问题,也有美国干涉的因素,要想消除这些痼疾,还有很长的一段路要走。
而委内瑞拉在这方面树立了一面旗帜,向中国学习,与中国合作,是一个很明智的选择,衷心希望他们能在马杜罗的领导下,拥抱更美好的明天。