本文由半导体产业纵横（ID：ICVIEWS）编译自businesskorea

美国公司被指控滥用韩国市场主导地位。

2 月 9 日，韩国公平贸易委员会（KFTC）宣布了一项重要决定，在对美国半导体巨头博通的同意决议申请完成审查后，决定对博通提起诉讼。博通在全球半导体行业地位显著，生产各类半导体产品与基础设施软件解决方案，业务广泛涉及众多领域，与众多企业有着紧密的商业往来。

此次引发争议的焦点在于，博通被指控滥用其市场主导地位，在与韩国机顶盒制造商的合作过程中，存在强迫对方购买其产品的行为。机顶盒作为家庭娱乐系统接收和处理信号的关键设备，对半导体元件有着持续且大量的需求，其性能优劣很大程度上取决于所采用的半导体芯片质量。韩国机顶盒制造商在采购半导体产品时，本应依据产品性价比、技术适配性等多方面因素综合考量，自由选择供应商。但博通的行为打破了这种公平的市场选择机制，使得韩国本土机顶盒企业的采购决策受到干扰，只能优先选用博通产品，这不仅限制了其他半导体厂商进入该市场的机会，也可能间接导致韩国机顶盒制造商成本上升、产品创新受阻，因为缺乏多样化的供应链竞争，难以获取更优质、低价的半导体元件。

面对指控，博通迅速做出回应，主动提出一系列纠正措施，试图避免可能面临的制裁。博通承诺，今后不会再签订强制客户购买其产品的合同，并且保证若遭遇采购方拒绝其产品，不会采取任何惩罚手段，如撤销已有合同等。此外，为表对韩国半导体行业发展的支持态度，博通提议设立一个价值 130 亿韩元的共存基金。在韩国半导体产业结构里，无晶圆厂和系统半导体行业起着关键作用，它们是技术创新与产业升级的重要推动力量。该共存基金若能顺利落实，有望助力这些本土企业解决部分资金难题，用于研发投入、设备更新或人才招募等方面，增强韩国半导体产业的整体竞争力。

韩国公平贸易委员会作为维护本国市场公平竞争的监管机构，其职责是确保贸易活动遵循公平原则，促进市场良性竞争。在考量博通一案时，委员会对博通提出的纠正措施有效性及案件本身性质进行了深入分析。一方面，从措施本身来看，博通的承诺如果切实履行，将能在很大程度上消除其垄断行为带来的不良影响，恢复机顶盒市场应有的竞争环境，让韩国制造商在采购时有更多自主选择权，重新激活市场竞争活力。另一方面，共存基金的设立对于韩国本土半导体中小企业成长意义重大，契合韩国当前推动产业多元化、鼓励创新的经济发展战略。基于这些因素，委员会认为接受博通的提议是相对更优的选择。

在这一过程中，“同意解决制度”这一监管机制发挥了关键引导作用。它为被指控反竞争行为的企业提供了一种解决问题的途径，使得博通这类企业可以在不承认自身有罪的情况下，通过主动提出纠正措施来应对监管问题。这样既给予企业自我纠错的机会，避免遭受正式制裁带来的巨大损失，又能保障受影响方的利益得到补偿，同时为整个行业建立起防范类似违规行为再次发生的屏障。

值得一提的是，早在2023 年 9 月，韩国公平交易委员会就决定过对博通处以纠正令和 191 亿韩元的罚款。原因是博通公司通过停止发货等不正当手段单方面迫使三星电子签订不利合同456。2019 年三星电子为 Galaxy S20 采用其他公司零部件后，博通首席执行官向三星电子首席执行官发送邮件表示不满。2020 年，博通通知三星电子计划停止交易，重新审查零部件供应并协商长期供应协议，且未批准三星电子采购订单。当三星电子不同意长期合同时，博通暂停谈判、停止发货、停止生产相关零部件并切断技术支持，最终三星电子与博通签署每年采购价值超过 7.6 亿美元零部件的长期合同。

从过往经历来看，博通的此类不正当商业行径并非首次出现，这无疑给韩国半导体产业生态敲响了警钟。而此次涉及韩国机顶盒制造商的事件，再次将博通推到了风口浪尖。后续，韩国公平贸易委员会估计还有一系列后续动作。委员会计划与各利益相关方展开广泛磋商，这些利益相关方涵盖韩国机顶盒制造商、其他半导体供应商、行业协会以及可能受影响的上下游企业等。通过沟通交流，充分了解各方诉求与建议，以便更精准地评估博通共存计划的可行性与潜在影响。随后，委员会将把博通的共存计划作为正式议程提交全体委员会会议深入审议。这一系列举措都是韩国在扶持半导体行业中小企业、营造公平竞争产业环境大战略下的关键环节，有望推动韩国半导体产业在全球竞争格局中稳健前行，逐步优化产业生态，提升整体竞争力。

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