归国五载，哈萨克斯坦的IKHIYA RINAT，依旧为未能留在中国工作而遗憾。

2018年9月，IKHIYA RINAT从陕西师范大学毕业，和其他同学一样，忙着找工作，但现实给他浇了一盆冷水，“我学习的专业是商务汉语，但在中国就业比较有难度，因为没有什么专业的技能，很难竞争过其他人。”

多次碰壁之后，其最终选择回国，从事翻译工作。

近年来，中亚国家学生来华留学的热度持续高涨，仅在陕西的中亚留学生就超过1000名。《中亚观察》杂志走访了解到，这些留学生群体不乏毕业后留在中国的意愿，却也面临就业困惑。

一方面，中亚留学生当前在中国高校可选择就读的专业较少，多为语言类专业，缺乏更多技能应用学习，加之留学生的就业政策及就业管制颇为严格，导致该群体在华就业竞争力弱；而另一方面，随着中国与中亚经贸人文交流的深入，双语乃至多语背景的技术、经贸等方面专业复合型人才缺口逐渐浮现……

人才缺口

自“一带一路”倡议提出后，中亚国家学生来华留学数量逐年攀升。

《中国科学院院刊》刊登的《一带一路科技创新人才培养》中提及，哈萨克斯坦来华留学人数占该国流出学生总数的12%，且来华留学生数量居中亚首位。另据中国商务部官网显示，目前来华学习的哈萨克斯坦留学生已超1.4万人，中国已成为哈萨克斯坦当地公民出国留学前三大热门国家。

加之2023年中国-中亚峰会举办之后，中国与中亚国家的人才交流更加频繁。

综合多家媒体公开报道，教育水平低下、教育资源紧张是中亚各国目前的教育现状，也是中亚国家学生前往中国留学的主要原因。

西安是中亚留学生主要目的地城市之一。

塔吉克斯坦贸易部驻华代表何康泰对《中亚观察》谈到，“现在中亚各国都密切地想与西安建立联系，很大一部分就是看中了西安的高等教育资源，这也是西安吸引中亚的主要因素之一。”

从就业情况来看，在中国就业的中亚留学生相对较少，大多学成后选择回国发展。

IKHIYA RINAT已经毕业回国多年，“和我一起来中国留学的哈萨克斯坦同学基本都回国发展了，因为我们都学的是语言类的专业，在中国不好找工作。”

对于中国“出海”企业而言，更希望招聘到中亚国家的复合型人才，而不仅仅是掌握两国语言的翻译人员。换言之，眼下的很多中亚留学生，不能满足企业需求。

陕哈集团业务主要布局哈萨克斯坦，董事长何诚坦言：“在中亚，我们产业投资上往往是机械工科型人才，缺乏拥有多语言背景的复合式人才。现有人员谈到工、商、税、法、公益等这些更深层次的东西，拉近双方互利的东西，我们就卡壳了。”

陕西浐灞跨境电商产业园教育事业部负责人杨丽娜也谈到，目前国内企业对具有直播带货技能的中亚留学生非常渴求，但目前这方面的人才非常稀缺，可以说是供不应求。

供需矛盾

分析人士指出，出现中国“出海”企业招聘难与中亚留学生在华就业难的矛盾局面，原因之一在于，当前中国高校留学生人才培育与实际市场需求不完全匹配，特别是缺少专业性的技术培育。

贸易领域表现最明显，何康泰谈到，目前教育上的痛点为，教育所学难以落到实地，掌握的知识较为宏观，留学生回国后难以进行技术转化。

以陕西高校中亚留学生课程及相关奖项设置为例：

西安电子科技大学面对中亚留学生的奖学金项目中，申请专业仅限于汉语国际教育与工商管理两个专业，未设置与学校特色专业相关的技术性专业。

西安外国语大学中亚学院本科课程结构设置，更为偏向中国文化传播，由“通识”“专业”“实践”三大模块构成，主要为基础汉语课程，以及历史、文化、经济等基本常识课。

上述分析人士指出，这种教学课程倾向于基础教育层面，缺乏技能教学。而随着中国企业“出海”中亚的步伐加快，所投资的产业越来越多样化，也需要稀缺的高技术外国人才，一般专业出来的中亚留学生很难满足要求。

再者，留学生在中国实习、就业过程中，从人员配额、课内实习、工作签证方面，都有着严格控制。

据人力资源社会保障部发布的通知，外国人就业证有效期首次为1年。聘用外籍高校毕业生就业期满，用人单位拟继续聘用的，按规定履行审批手续后可以继续聘用，期限不超过5年。

同时留学生就业需要获得工作许可证＋工作类居留许可，此时企业在用工时，双方才能构成劳动关系。

知乎上，某外籍人才猎头表示，从外国人开始准备材料到拿到工作类居留许可至少两个月，过程中涉及学历和无犯罪公证认证，推荐信，体检等等，过程十分复杂，而这其中还会涉及到沟通交流的问题，往往完成整个流程需要小半年时间，且后续外籍人士在各个方面都需要特殊审批流程，无疑增加了企业的成本。

多方推动

如何解决中国“出海”企业人才缺口及中亚留学生在华就业问题，眼下，国内一些机构已经开启积极探索。

方案之一，企业与学校进行合作，为留学生提供相关的专业技能培训。

这也是陕西浐灞跨境电商产业园眼下尝试的做法，杨丽娜表示，“我们目前正在做跨境电商与学校相结合的培训，因为学校并没有涉及到这一类的专业，也在寻求与我们的合作。西安外国语大学将为我们提供专业的直播间以及资源支持，我们提供专业的培训团队，在学校内开展专业培训，着力于培育跨境电商专业性人才。”

何康泰也坦言：“目前相比于一些文化通识类专业，塔吉克斯坦更需要的是能够真正对接中国等国家设施建设的复合型技术专业，这些复合型人才可以帮助塔吉克斯坦发展各类技术产业，或在贸易对接时可以进行合规管理的技术管理人才。”

值得期待的是，眼下相关各方已逐渐意识到留学生综合培养的重要性，“中文+职业技能”正逐渐成为留学生培养的主流方向。

另据《中国社会科学报》报道，近年来中国在中亚地区推行技术培训模式，通过短期培训、非学历教育、学历教育等方式为两地合作提供复合型人才。例如，开设“鲁班工坊”，为哈萨克斯坦提供汽车工业产业链人才，培训包括燃油汽车、新能源汽车、智能网联汽车等专业课程。

此举在一定程度上也能够缓解企业海外业务的人才需求问题。

同时值得注意的是，针对影响中亚留学生在华就业的相关政策，也开始逐渐被关注。

譬如，2024年全国两会上，政协委员贾庆国提交的《关于加大吸引外国学生来华学习力度的提案》中提及，进一步简化在华留学生实习手续，放开符合条件的外国留学生在中国非敏感企事业单位实习和就业，降低在华留学毕业生申请工作签证的门槛。

多方关注与推动之下，中国“出海”企业人才缺口及中亚留学生在华就业问题，或将迎来破解的新局面。

（图片来源：西安外事微信公众号）