近年来，随着国内氢能产业升温，中央及地方政府接连发布氢能发展政策及规划，为氢能技术应用和产业化发展提供良好的政策环境。据高工氢电产业研究所（GGII）数据，截至2024年底，中央及地方发布氢能产业规划及支持政策超过200项。 本文盘点2024年氢能十大关键政策如下： 12月 三部门发布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》 12月30日，工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局联合发布实施《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，提出要加快工业副产氢和可再生能源制氢等清洁低碳氢应用，以促进节能降碳和推进新型工业化。并推动可再生能源弱并网、离网制氢新模式发展，探索工业余热与高温电解制氢耦合利用、海上风电制氢等新途径，为清洁低碳氢的多元化低成本供给和多场景耦合应用提供指引。 11月 《中华人民共和国能源法》将氢能正式纳入能源范畴 11月8日，《中华人民共和国能源法》正式发布，首次将氢能明确纳入能源管理体系。作为我国能源领域的基础性、统领性法律，能源法明确国家积极有序推进氢能开发利用，促进氢能高质量发展。2025年1月1日，《中华人民共和国能源法》开始正式施行。 10月 《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》多次点名氢能 10月30日，国家发改委官网发布了《国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，氢能被多次点名。具体包括： 1、因地制宜发展生物天然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料，积极有序发展可再生能源制氢。 2、加强热力、燃气管网及氢能供应网络等基础设施建设和升级改造，强化管网互联互通，就近接纳更多非电可再生能源。 3、在合成氨、合成甲醇、石化、钢铁等领域鼓励低碳氢规模化替代高碳氢，探索建设风光氢氨醇一体化基地。 4、有序推广车用绿色清洁液体燃料试点应用。支持有条件的地区开展生物柴油、生物航煤、生物天然气、绿色氢氨醇等在船舶、航空领域的试点运行。 5、加强充电基础设施、加气站、加氢站建设，完善城乡充电网络体系。 6、开展氢冶金和氢基化工技术推广应用。 7、建立健全可再生能源供热、生物天然气、清洁低碳氢的市场机制。 9月 多部委发文鼓励采用氢能等新能源车辆短距离运输煤炭 9月29日，国家发展改革委、工业和信息化部等部门联合发布《关于加强煤炭清洁高效利用的意见(发改运行〔2024〕1345号)》（简称《意见》）。明确：1、鼓励采用封闭式皮带廊道、管道、管状带式输送机和电动、氢能等新能源车辆短距离运输煤炭；2、推动煤化工与绿电、绿氢、储能、二氧化碳捕集利用与封存等耦合发展，打造低碳循环的煤炭高效转化产业链，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。 8月 国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书 8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书，全面阐述了中国在能源转型方面取得的成就、当前战略及未来方向。 对氢能的阐述主要围绕提升氢能供给力度展开，提出完善加氢、加气站点布局及服务设施，推动化工、冶金领域可再生能源制氢示范应用，加强可再生能源制氢、二氧化碳加氢制备化工产品等研发应用，探索氢能管道输送，在传统加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站，围绕氢能等重点研发计划制定实施能源科技创新规划，新型储能和氢能技术加快发展。 7月 煤电低碳化方案助力绿色氢氨市场再扩容 7月15日，国家发展改革委、国家能源局印发《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》提出，利用风电、太阳能发电等可再生能源富余电力，通过电解水制绿氢并合成绿氨，实施燃煤机组掺烧绿氨发电，替代部分燃煤。改造建设后煤电机组应具备掺烧10%以上绿氨能力，燃煤消耗和碳排放水平显著降低。 6月 首个省级氢能高速示范项目实施方案正式发布 6月25日，《广东省广湛氢能高速示范项目实施方案》正式发布。据悉，广湛氢能高速示范项目涵盖广州、佛山、东莞、江门、阳江、湛江、茂名等地，辐射珠三角地区。此区域由沈海高速、汕湛高速、207国道、228国道和325国道组成交通大网络，是全省水产品、生鲜肉类、果蔬冷链运输的大动脉，沿线分布了各类大型批发市场和冷库，加氢站布局合理，氢源保障潜力较大，具备发展燃料电池汽车冷链物流的良好条件。 3月 氢能首次写入政府工作报告 3月5日，2024年两会《政府工作报告》指出：“加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。”这是中央在全国年度经济发展规划方面首次指出要加快氢能产业的发展。 2月 山东对氢能车辆暂免收取高速通行费 2月29日，山东省交通运输厅、山东省发展和改革委员会、山东省科学技术厅联合发布《关于对氢能车辆暂免收取高速公路通行费的通知》。文件显示，为积极推进“氢进万家”科技示范工程，山东省鼓励氢能车辆开展跨区运营，自2024年3月1日起，对行驶山东省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费。政策试行期2年，到期后依据执行情况适时调整。 2月 《推动铁路行业低碳发展实施方案》印发 2月5日，国家铁路局、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、国铁集团联合印发了《推动铁路行业低碳发展实施方案》，指出加快机车车辆更新换代。推动氢燃料电池、低碳燃料发动机及多元组合动力在站场调车作业及短途低运量城际、市域客运牵引场景的示范应用；降低内燃机车排放水平。开发储能、燃料电池、替代燃料等低碳新技术。