特朗普上任伊始，便签署了各种的“退群”行政令。

然而还没两天，联合国就立刻发布了美国的“欠款单”。

那么对于这28亿债务，美国又将会如何处理，难道退群就不用还钱了？

“退群”的算盘

其实特朗普的“退群”举动，可以被解读为对拜登政府此前重返国际组织的一种“报复”，表达了特朗普对前任政府政策的不满和否定。

同时，退出世卫组织也弥补了他在第一任期内，未能成功“退群”的“遗憾”。

然而，更为深层次的原因，或许在于经济和政治利益的考量。

一方面，“退群”可以为美国节省一大笔财政开支，减轻政府的财政负担，这对于一向注重经济利益的特朗普而言，无疑是一个重要的考量因素。

另一方面，“退群”也为特朗普提供了一个推卸责任的便捷途径，可以将第一任期内抗疫不力的责任转嫁给世卫组织，从而规避国内的批评和质疑。

虽然特朗普的“退群”策略，在短期内可能为美国带来一些经济利益，但却对国际格局产生了深远的影响。

美国身为全球最大经济体与重要国际参与者，其“退群”之举既削弱国际组织的权威性与有效性，又有损自身国际形象与信誉。

“金钱游戏”

联合国副发言人法尔汉·哈克的公开表态，揭示了联合国面临的严峻财务困境。

而美国拖欠的28亿美元巨款，无疑给联合国的日常运作以及各项计划的推进带来巨大挑战。

这笔巨款束缚着联合国的手脚，使其难以有效履行其维护国际和平与安全、促进经济社会发展等重要职责。

然而，这仅仅是美国拖欠联合国款项的冰山一角，据统计，美国政府还拖欠世卫组织约1.22亿美元的款项。

这些巨额欠款，不仅反映了美国对国际组织的轻视，也暴露了其在国际事务中的不负责任态度。

长期以来联合国一直面临资金短缺的问题，自20世纪末以来，联合国就多次发出财政危机的警告，并不得不采取各种措施来维持正常运转。

尽管近年来大多数成员国的经济状况有所改善，但联合国的资金短缺问题却并未得到有效缓解，反而日益严重。

为应对此困境，联合国只得削减运营成本，比如关闭部分运营机构、削减服务、限制员工公务出行等，联合国秘书长甚至曾考虑“卖房”筹资。

在特朗普上台之前，联合国方面就已经预料到美国可能会进一步拖欠会费，因此也采取了一系列措施来应对。

他们曾向美方强调合作的价值，并制定了新的预算方案，希望能够筹集足够的资金来维持各项计划的运行。

然而这些努力，最终都未能改变特朗普的“退群”决定。

美国拖欠联合国会费的行为，并非单纯的财政问题，在美国国内，支付联合国会费已经成为政治斗争的一个重要议题。

会费“武器化”

部分国会议员经常将削减对国际组织的拨款作为谈判的筹码，以此表达对联合国某些政策或行动的不满，并试图通过这种方式促使联合国进行改革。

此外，美国对联合国会费的分摊比例也一直存在不满，在联合国成立之初，美国的分摊比例高达近四成。

为了降低这一比例，美国在20世纪90年代颁布了相关法律，规定其分摊比例不应超过25%，特朗普上台后，更是多次提出降低美国分摊比例的要求。

美国国内政治的博弈，使得联合国会费问题变得更加复杂和敏感。

支付会费不再仅仅是履行国际义务的象征，而成为了美国国内政治斗争的工具，被“武器化”用于实现某些政治目的。

这种做法，不仅损害了联合国的权威和信誉，也对国际合作和多边主义造成了负面影响。

美国的“退群”举动，在国际社会引发了广泛的担忧和反对。

世卫组织对美国的决定表示遗憾，并希望美国能够重新考虑，欧盟则表示高度关切和担忧，强调各国有必要在卫生领域开展全球合作，以应对全球性卫生威胁。

许多专家也对美国退出世卫组织表示担忧，认为这可能会削弱全球应对危险性疫情的能力，增加未来大流行爆发的风险。

无论如何，特朗普的“退群”举动，表现了全球格局的变化和多边主义面临的挑战。

在单边主义和保护主义抬头的背景下，国际合作和多边主义显得尤为重要，联合国作为最重要的国际组织，需要积极应对挑战，进行改革和转型，以适应新的形势。

中国等新兴大国在国际事务中的作用日益增强，将为全球治理注入新的活力，在维护多边主义和推动全球合作方面，中国将扮演越来越重要的角色。

笔者认为

面对美国"退群"和拖欠会费的双重挑战，联合国必须积极探索新的发展道路，以确保其在国际事务中的有效性和可持续性。

同时，国际社会也需要共同努力，维护多边主义和全球合作，以应对日益复杂的全球性挑战，毕竟这不仅关乎联合国的未来，也关乎全球的和平与繁荣。