这看似美国对中国港口起重机的抹黑打击，其实质是美国借机打击中国包括造船、港口起重机等在内海洋工业！

2月21日，美国总统拜登签署了一项行政命令，投入200亿美元（约合1445.9亿元）用于加强海上基础设施的网络安全。

命令要求更换美国港口使用的所有中国制造的港口起重机。后续将用日本三井物产在美产品替换。理由是中国造港口起重机可能危害美国港口的网络安全。

而今，这股中国港口起重机威胁论已在蔓延。3月10日，德国政府被曝也开始对中国起重机产生质疑。3月18日，加拿大联邦政府被曝在评估加拿大几个港口运作的大型货物起重机是否也有类似“威胁”。

港机设备也被扣“网络安全”帽子，甚至被美国媒体称为收集情报的“特洛伊木马”。如此政治谎言和美国国务院污称中国在新疆存在种族灭绝何异？

（美国港口使用的起重机中近80%是中国制造，图源：Virginia Business）

这无非是美国借机打击中国先进制造。而今年美国把中国港口起重机、大型船舶制造等海洋工业链主企业作为打击重点。

振华重工，是全球最大的港机设备制造商，全球最大的港机设备运输商。港口机械市场占有率高达82%，连续22年保持全球第一。美国港口使用的起重设备中，近80%是中国生产的。

本期，掌链《大国重器与供应链》第2期带你来看，美国打击振华港机，以“港口网络安全”掩耳，盗“对华脱钩断链”之铃？

中国什么先进，什么就是“威胁”？

1994年，振华重工首次踏入北美，将中国大型集装箱起重机带入美国市场，或许怎么也想不到，30年后，自己制造的起重机竟成了美国人的“眼中钉”。

“外国制造的港口起重机，尤其是振华重工（ZPMC）制造的船到岸起重机，多年来一直是一个国家安全问题。”

美国总统拜登提出，在未来5年内投资200多亿美元用于港口安全建设，加强海上基础设施的网络安全。包括支持在美国国内生产新的港口起重机，支持日本三井财团旗下商社三井物产在美国的一家子公司生产起重机，以更换全美各地港口的“中国产”起重机，消除所谓对美国国家安全的“潜在威胁”。

三井物产是谁？日本六大财团之一三井财团旗下综合商社，世界500强企业。2020年8月时，美国股神巴菲特率先买入三菱商事、三井物产、伊藤忠商事、丸红和住友商事五大商社。

在某种意义上，“股神”巴菲特押注的是地缘政治下美国将支持日本遏制中国，在工业供应链美国推行的友岸外包，就是美国优先把供应链转向日本、韩国等所谓友岸国家。

（美国港口振华起重机，图源：《华尔街日报》）

“振华起重机”威胁美国港口网络安全？

3月7日，《华尔街日报》报道称，“中国起重机安装的是可远程访问的‘蜂窝调制解调器’”，“在美国一个港口使用的起重机组件上发现了十多个蜂窝调制解调器，在另一个港口的服务器机房内也发现了一个这样的设备”。

美国海岸警卫队网络司令部给出解释，“根据设计，这些起重机可以从远程位置进行控制、维修和编程，这些特点可能使中国制造的起重机容易被利用。”

对此抹黑理由，业内专业人士指出：目前的重型起重机基本要安装传感器，已经不是什么神秘装置，而是出于维护设备和运行安全需要，传感器负责监测货物的重量波动、起吊次数、机械磨损程度等，至于敏感的货物信息等是港口后台掌握的，起重机收集不了。

振华重工的声明，也得到了美国港务局协会此前说法的证明。但在一些美国政客看来，或许中国的任何进步都可能是一种“威胁”，这分明就是赤裸裸的霸凌主义。

而振华港机成为拜登等美国政客的眼中钉，似乎也只因其太优秀！

2013年，时任美国总统的奥巴马在迈阿密港口发表演讲，大谈“让制造业重返美国”。结果一阵风吹落了奥巴马身后港口起重机上的美国国旗，露出了“振华ZPMC”的标志。

随后，现场工作人员迅速爬上起重机，再次用美国国旗遮挡住“振华”，这件事也让振华重工声名大噪。

（奥巴马在迈阿密港口演讲，图源：ChinaDaily）

到2021年，美国总统拜登（原奥巴马时期副总统）参观美国巴尔的摩港，发表演讲大谈美国基建复苏计划。结果他身后高大的港口起重机又是“振华重工”……

事实上，在拜登签署有关港口安全的行政令之前，美国官方早已开始关注中国起重机。

早在2023年3月，美国国会众议院“中国问题特别委员会”就盯上了竖立在美国多地包括几个军用港口在内的中国重型起重机，并称其能发挥“间谍作用”，“为中国提供一种破坏美国贸易流动的工具”。

此外，美国《国防授权法案》也要求美国海事管理局牵头，对中国起重机造成的安全威胁进行跨部门研究。去年，佛罗里达州共和党众议员也曾提出，立法禁止美国未来购买中国起重机。

在美国政客及媒体的联合谣传下，“中国港口起重机威胁论”正在向其他西方国家蔓延，从大洋洲到欧洲、美洲都在蔓延。

2月29日，据澳大利亚《每日电讯报》报道，在美国出台相关措施后，澳大利亚在野党呼吁政府效仿美国的做法。

3月10日，《德国之声》报道称，德国也开始对中国起重机产生质疑。报道指出，用于控制起重机的软件可能存在安全漏洞。就像手机软件需要更新，码头运营商也需要起重机软件制造商的更新服务。

3月18日，加拿大《环球邮报》报道称，在美国指控在美港口作业的中国起重机构成所谓“国家安全风险”并计划全面更换后，加拿大联邦政府也正与温哥华弗雷泽港务局合作评估，在加拿大几个港口运作的大型货物起重机是否也有类似“威胁”。

欧美历史上。曾掀起臭名昭著的“猎巫”运动，成千上万的无辜者被指控为“巫师”，被活活烧死。

2018年，特朗普时期的美国政府开始针对华裔等开展所谓猎巫行动——“中国行动计划”，怀疑美国学界等华裔为中国间谍，由此造成近千名华裔学者教授被诬陷攻击。

2022年，美国司法部迫于压力宣布结束“中国行动计划”，但只在形式上结束，针对华裔的学术迫害仍在继续。而这类“猎巫行动”在中美供应链上持续上演。

发生在振华港机、TikTok等在美中资企业身上被扣上“威胁网络安全”污名的行动在2021年拜登上台后变本加厉。2021年拜登推出百日供应链审查，主要针对半导体、新能源汽车、医药等领域。

但在2024年以来，种种迹象表明，美国把中国海洋工业链主企业作为重点打击对象。在《拜登-哈里斯政府宣布加强美国港口网络安全的倡议》中有这么一段描述：

“美国的繁荣与海上贸易以及由港口、码头、船只、水路和陆地连接组成的综合网络直接相关，这些网络构成了美国的海上运输系统（MTS）。这个复杂的系统每年支持价值5.4万亿美元的经济活动，为3100多万美国人提供就业机会，并支持近95%的货物进入美国。”

（美国“加强美国港口网络安全的倡议”，图源：白宫）

美国政府大搞“港口网络安全”，小编想起白宫此前的“货运物流优化工程”计划（FLOW：Freight Logistics Optimization Works，简称“FLOW计划”），二者有联系吗？

2022年3月，拜登政府和美国交通部宣布启动“货运物流优化工程”，并宣称这是一项供应链数据共享计划，旨在帮助缩短供应链的交货时间，减少延误，并降低消费者成本。

白宫曾表示，“当前的供应链体系表现不佳，需要加大投资和更多合作，以加强主要私营部门供应链的可视性，使得货物运输过程中的信息交换更可靠、更可预测和更准确。面对疫情和俄乌冲突等全球事件造成的供应链中断，这类数字平台比以往任何时候都更加重要。”

根据美国交通部，FLOW计划将在“从船到货架”整个供应链的各个参与者之间试行关键货运信息交换（一种全国货运数据平台）。

简而言之，小编看来，FLOW计划就是美国想要实现对货物供应体系的“数据霸权”。港口网络安全计划或是大目标。

（货运物流优化工程，图源：掌链）

美国在担心什么？是振华的起重机影响了美国的军事物流？

今年2月，美国海岸警卫队网络司令部负责人表示，起重机是海上运输系统（MTS）的一部分，能够实现关键的国家安全海运能力，使美国武装部队能够在全球范围内投送和维持力量。

从组建芯片联盟，到拉帮结派反制中国起重机。或许，美国的真正目的是将中国制造业排除在其整个供应链系统之外，阻碍中国的工业化进程，阻止中国的现代化。

面对美国污名化和打击行动，３月９日，振华重工发表声明：

“ZPMC所提供的起重机不会对任何港口构成网络安全风险。ZPMC一直严格遵守相关国家和地区的法律法规，并在此基础上依法合规经营。”

当前，振华在全球市场的8个区域中心的二十多个地区拥有分支机构，这是振华强大的供应链，是振华的底气。

参考资料：

1、上海振华重工回应美方行动/环球网

2、拜登政府谋最强脱华物流统一战线？FLOW行动已吸纳UPS、FedEx，抢占数字物流主导权/掌链

掌链专栏：大国重器与供应链

掌链系列专栏《大国重器与供应链》，重点分析中国先进装备制造、交通运输设备的供应链，尤其核心链主企业供应链韧性和安全。研判美国等部分西方国家对华在先进装备制造、交通运输设备制造领域的脱钩断链行为。

编辑：景舟 李毅