公元前221年，秦统一中国，建立起中国历史上第一个大一统的王朝：大秦帝国。
由于司马迁在《史记》中对秦帝国有一句这样的评价：
天下，苦秦久矣。
一些专家学者就以此为据，对秦王朝多有非议，说秦暴政，说秦始皇荒淫。
果真如此吗？
让我们看看秦帝国在短短的14年里都干了些什么。
电视剧《大秦赋》中的秦始皇
1.秦帝国的政治体制是开天辟地的创新，延续了2000多年。公元前221年农历十月一日，被秦历法更新为正月正日。刚刚成为秦帝都的咸阳城披上了吉祥的瑞雪。
这一天恰好是秦始皇的39岁生日，也是他称帝后的第一个生日。
帝国的大臣们纷纷揣着精心书写的贺寿诗章，赶到皇宫为始皇祝寿。
没料到始皇没有丝毫过寿之意，也不是得天下后所应有的踌躇满志，而是带着忧患的语调说：
我等君臣须得明白，华夏之积弊，非彻盘整治无以重生。
满朝文武愧疚无比，纷纷将贺寿诗章塞进衣袋，在秦始皇的号令下，开始了一场决定帝国命运，也决定中国历史走向的政治体制改革的廷议。
电视剧《大秦赋》中的秦帝国廷议场景
多数功臣从自身利益出发，主张秦继续实行周代的分封制，唯有廷尉李斯坚持推行郡县制。
始皇心中早有主张，他从维护皇权和天下一统的大局考虑，坚定不移地支持郡县制。
很快，始皇关于郡县制的诏书颁布，全国上下高效而有序地建立起四大政治管理体系：
中央决策体系
中央政务体系
郡县施政体系
乡官体系
李乃文在《大秦赋》中饰演的廷尉李斯
秦帝国政治体系以皇帝为中心，确保皇帝的权威和国家政令的统一；郡县不能独立，不得封侯和封地，绝对听从国家的统一法令；国家公职人员不能世袭，均实行严格的考核与任免，确保官员的素质与各个机构的政务高效。
其核心理念如廷尉李斯所说：
海内为郡县，法令又一统。
秦帝国政治体系示意图
秦帝国建立后，能在短时间内成就那么多的业绩与工程，正是这种高效政务的运转效应；秦始皇在世时，没有出现内乱和地方独立，得益于国家的权威和政令的统一。
古希腊遗址
纵观中外政治史，秦帝国的政治体制绝对是开天辟地的创新，也是摧枯拉朽、促进国家机器运行和经济社会发展的革命性举措。它设置之完善、程序之紧密、布局之科学在今天看来，也不失为系统管理思维，堪称世界史上的奇迹。不但此后中国在2000余年内始终延续这一体制，以至整个世界都在借鉴这一国家治理的黄金分割法则。
那个时期的古希腊还是城邦制，不知大国系统为何物；罗马帝国处在萌发阶段，对中国的秦制更不知所云；世界其它地区的族群，也没有出现任何一个具有如此规模的秦帝国，当然更谈不上有宏大的治国思维了。
秦统一文字示意图
2.革故鼎新的种种举措，使秦帝国对人类发展做出了巨大贡献。正是在秦帝国体制的高效运转下，书同文、度同制、车同轨、行同伦，这些革故鼎新、我们今天依然享用的创新措施很快推出了。
这些改革不是以胜利者的武断，排斥六国好的文化成果，而是海纳百川般的取长补短，兼容并蓄，从而整合出符合时代潮流的文字、货币、道路和度量衡。
秦统一货币示意图
统一货币是其中最成功的改革。
原先的战国纷争导致货币各行其是，混乱庞杂，极大地影响了市场交流和经济发展。
货币影响经济，经济支撑政治。清醒认识到这一点的秦始皇在货币统一上下的功夫最大，改革也最彻底。他下令废除六国货币，统一为形体和价值统一的“秦半两”币。
秦用标准化制造的兵器
秦帝国在一种没有先例、没有大工业管理的历史条件下，走前人未走的探索之路，把交通、文字、货币等都统一在帝国意志和历史发展规律所要求的“标准”中。执行过程有法制的规范、有严格的责任制、有精细的考核。
田地、饲养、加工等等秦帝国的标准化管理，当属世界首创。直到18世纪，以英国工业革命为先导的西方工业生产才有了标准化的要求，今天全球经济一体化的发展趋势也是“标准化”的延续和发展。
从这一点上来看，秦帝国对人类发展的贡献无容置疑！
秦长城遗址
3.长城、秦直道、都江堰等工程是秦帝国开创的人类建筑史上的奇迹。中央集权制管理的大国，可以集中力量办大事。
万里长城、兵马俑及四通八达的道路就是在这种体制下横空出世的宏伟巨作。
关于修长城，秦以后的史学家多有诽谤攻陷之词，甚至不惜把齐国“孟姜女哭长城”的故事栽到秦始皇的头上。实际上秦帝国只不过是把六国长城连结，巩固维修了一下罢了，至于劳力成本远远低于屯兵抵御匈奴所需要的成本。更大的意义在于，长城已成为中华民族的精神象征。今天的中国人，谁登上长城，没有一种民族的自豪感呢！
兵马俑
还有兵马俑，它作为秦始皇的从葬品，着实耗费人力和财力，长期作为秦始皇的罪行之一。但它与春秋战国时期的活人陪葬相比，总是一种先进和文明吧。
作为世界八大奇迹之一的文化遗产和艺术珍宝在今天所产生的社会价值和经济效益，也大大高于当年修建时的成本。今天，无论哪个国家的游客站在兵马俑面前，能不被2000多年前的奇迹所震撼呢！
秦修建的都江堰
“水利是农业的命脉”。把水和利组合起来、使自然之水利于民生的也是秦帝国。他们举大国之力所兴修的郑国渠、都江堰、灵渠等水利工程，造福秦国，使统一中国有了强盛的物质基础；也造福后代，解决了世界上人口最多的国家的吃饭问题。
郑国渠遗址
郑国渠是最为艰巨的工程之一。
这里地势较高，水流急湍。郑国在瓠口筑石堰坝，抬高水位，拦截泾水入渠，利用西北微高、东西略低的有利地形，使主干渠沿北山南麓自西向东伸展，很自然地把干渠凿在灌区的最高地带，最大限度地拓展了灌溉面积。全长150公里，灌溉面积达4万余顷。
秦直道遗址
堪称世界最早高速公路的秦直道由今日咸阳市淳化县起步，沿子午岭主脉北行，直达陕北定边县南；再由此东北行，进入鄂尔多斯高原，至内蒙古包头市，全长1800里。它是帝都咸阳至九原最捷近的道路，有效地抵御匈奴的进犯。
长城、秦直道、郑国渠、都江堰、灵渠五大工程是秦帝国所开创的人类建筑史上的奇迹，不仅仅只是空前的物质载体，更迸发着秦帝国开放的胸怀和走出去的胆略。
秦咸阳宫复原图
4.帝都咸阳的建设彰显秦帝国无以伦比的创造力。秦帝国都城咸阳的建设充分展示了秦人气魄和丰富想象。
秦人施展他们的宽大胸襟，把帝都咸阳与天象对应，进行极具浪漫的模拟建设：
以则紫宫，象帝居，渭水贯都，以象天汉，横桥南渡，以法牵牛。
秦咸阳宫复原图
秦帝国无以伦比的创造力为后人对咸阳城的想象提供了丰富的空间。千百年来，无数文人墨客施尽才华应对祖先的超常思维。
一代史学巨匠史马迁挥笔写道：
咸阳，东西八百里，南北四百里。
唐代大诗人杜牧对比故宫大10多倍的秦阿房宫，做了千古绝唱般的赞美：
六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。覆压三百余里，隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。五步一楼，十步一阁；各抱地势，钩心斗角……
秦咸阳宫遗址
有了这么大的帝都，就得有相匹配的设施和城市管理。秦帝国的管理者在这方面为后代留下了可供借鉴的楷模。
秦史专家王学理在接受我们的采访时说道：
帝都咸阳的城市道路非常规整，居民必须保持环境卫生，注意环保。当时法律很严格，如果谁把自己家里的垃圾倒在道路上，妨碍交通，就要治罪。
《大秦帝国》的作者孙皓晖认为：
咸阳当时是天下文明的中心这一点是当之无愧的，就是说我们现在把秦咸阳不能仅仅当做城市去研究，而是当作文明的载体去研究。
秦咸阳宫模型
从专家的解读中，我们可以联想当年咸阳城的繁华程度和安定局面。夜幕降临，严格的法制依然规范着城市的秩序，少有鸡鸣狗盗之事；作坊里火光冲天，严格的管理制度要求他们必须完成当日的生产指标；宫庭相府内欢歌笑语，高亢的秦腔令人陶醉和振奋……
秦兵马俑
对于秦王朝和秦始皇的功绩，毛泽东给予了高度的评价，他多次说道：
中国过去的封建君主，还没有超过秦始皇的。
秦始皇比孔子伟大得多。
对于一些历史学家贬秦的观点，毛泽东直接用诗的方式给予劝慰和引导：
劝君少骂秦始皇，焚坑事业要商量。
祖龙魂死业犹在，孔学名高实秕糠。
百代都行秦政法，十批不是好文章。
熟读唐人封建论，莫从子厚返文王。
秦战车复原
是的，我们应当尊重历史，应当感恩秦帝国做出的巨大贡献。它让中华文明延绵不断，让炎黄子孙享用了改革创新的成果......
