必背名词解释
名词解释:广播电视管理机制
答题思路
(公共体制+国有体制+私有体制+各自优势)
参考答案
(公共体制)公共体制主要特点为:①媒体资产为国家所有;②保持相对独立性,实行企业化管理和运作;③媒体领导者是该媒体的董事会,其成员由政府提名,国家元首批准;④媒体受到政府规范和监督,具体业务由媒体自主决定;⑤运作经费来自受众缴纳的视听费和国家拨款。如:发达资本主义国家和发展中国家的公共台,西欧的 BBC、日本的 NHK。
(国有体制)国有体制:①媒体资产为国家所有;②政府将其作为国家事业单位直接领导和管理;③媒体领导成员由政府任命,业务活动受政府监管;④媒体运转经费大多由国家拨款。如:前苏联等社会主义国家、发展中国家的国营台。
(私有体制)私有体制:①媒体资本为私人所有;②媒体在法律范围内自主经营,自行决定业务方针;③国家采用法律形式进行宏观调控,不加行政和经济干涉;④媒体通常以盈利为目的,采用商业化经营、市场化运作。如:发达国家和发展中国家的私立台,美国三大广播公司。
(各自优势)公共体制优势在于:①便于国家宏观调控,使广播业务符合国家整体需要;②媒体具有相对独立性,避免了政府过多的行政干预,运作有活力;③有利于实现媒体的社会化管理;④收入来源以视听费为主,一方面使媒体经营运作有财政上的保障,另一方面使媒体始终受到受众监督。但是,由于国家介入媒体组织管理,媒体运作或多或少有“行政化”倾向;此外,财政来源一定程度上受政府保护,媒体容易在社会上处于垄断地位,缺乏竞争,不利于自身的改进,经营活力也会减小。
国有体制优势在于:①便于国家实施统一管理,有计划地安排人力、物力、财力;②合理安排各台设置,协调互补;③使广播电视业务更加符合国家需要,从而使社会效益得到保证。但是,国有体制整体受到政府干预过多,业务侧重于对政府、领导负责,忽视对受众多样化需求的满足;另外,它实行行政化管理,高度集中,缺少激励机制,缺乏活力。
私有体制优势在于:①媒体不受政府干预,可以满足受众多样化需求;②媒体在市场经济环境下,善于在激烈竞争中改善经营管理,更新技术;③媒体自主运作的空间大,有利于形成激励机制,使媒体活力、动力十足。但是,媒体以盈利为目的,为追求经济利益常常忽视社会效益;一味迎合受众需求,以广告收入为经济命脉,经营管理和业务运作上容易受到牵制。
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