昨日（5日），总理在人大会议上作政府报告，换届之际，政府工作报告没有预告今年政策，只有简短的建议。

但人大代表、政协委员的提案内容有一些参考价值。

提案是对针对现存关注度较高的问题建言献策，同时也代表了未来政策的可能走向。

全国政协总工会界别：将技术工人、农民工、新业态劳动者等作为中等收入群体扩容主力

明确将技术工人、农民工、新就业形态劳动者、困难职工等作为中等收入群体扩容的主力，有针对性制定差别化收入分配激励政策，完善多劳多得，技高者多得分配制度，促进全体职工实现共同富有。

周汉民：建议将“互联网招聘师”纳入新职业，打开就业新空间

适时考虑将互联网招聘师纳入国家新职业，打开就业新空间。明确直播带岗主播的职业分类，逐步建立互联网招聘师执业资格准入制度，持证上岗，完善畅通互联网招聘师的职称晋升渠道、制定直播带岗行业服务标准，为求职招聘提供多重机会。

欧阳华：建议利用好直播，打造农村直播IP，带动群众返乡就业创业

建议从直播与乡村文化融合、主播人才培养等方面，建立人才激励机制和小额贷款等优惠政策，组织开展返乡就业创业班培训，打造农村直播IP，借助短视频平台等渠道直播推广农产品，实现真正意义上的强村富民。

张天任：引导高校毕业生入职高素质农民队伍

鼓励农村中小型企业、乡镇企业提供更多可供大学生选择的职位，并提高工资水平和福利待遇。建立大学生入职高素质农民的资格准入制度，取得资格认证职业农民大学生在信贷发放、税费减免、技术服务方面给予一定优惠，享受与城市居民一样的社会保障。

倪闽景：提高大学生的就业适应能力，不要满脑子“央国政”

建议要提高大学生的就业适应能力，鼓励大学生，不要满脑子只有央企、国企、公务员，也要想到现有的广阔市场，去做一个有价值的小的科创企业，将来可能成为独角兽，既对社会做贡献。

李孝轩：加大政策供给保障高校毕业生充分就业

继续延续2022年年底到期的高校毕业生就业创业支持政策。包括支持自主创业和灵活就业、高校线上线下招聘补贴、毕业生服务基层和乡村振兴就业奖补、助学贷款利息免除、灵活就业社会保险补贴等涉及各个领域多个方面的相关政策。

曹鹏：建议研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度

完善新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准，研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度，加强新就业群体的职业教育，完善企业对于新就业群体的技能认证体系。

杨恒俊：建议保障网约车司机权益，防范平台规避劳动关系

建议增加人社部、全国总工会作为网约车经营服务管理部际联席会议成员单位，加强对网约车司机等新就业形态劳动者的合法权益保障工作的指导，重点规范平台及其加盟商通过所谓协议合作等模式强迫网约车司机注册为个体工商户的行为，最大限度防范和抵制平台公司规避劳动关系。

全国政协总工会界别：建议加大现行社保制度改革力度，落实新就业形态劳动者在就业地参保

加大现行社保制度改革力度，建立一套与互联网平台用工模式高度适配、灵活可行的社会保障体系。进一步放开户籍限制，落实新就业形态劳动者不受户籍限制就可在就业地参加养老保险和医疗保险。

贺丹：建议将一孩生育的“基本盘”巩固好

消除政策的孩次差异，从全周期、全过程的视角设计生育支持政策措施，避免出现一孩不补、二孩少补、三孩多补的差异化递进式支持政策，提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。

张娣芳：建议推动家庭托育点建设，减轻育龄青年养育压力

建议制定推动家庭托育点建设发展的相关政策；将家庭托育服务纳入高等教育和职业教育的专业体系，为各省、市、区因地制宜推进家庭托育点建设给予政府补贴，减少税费，提供场地、专业培训和奖励等。

舒心：建议在北上广深等大城市周边培育康养产业，引导成立小型养老服务公司

建议在北上广深等大城市周边培育康养产业，政府积极进行宏观规划，提供适当的政策优惠，努力吸引民营资本参与。以小型化、盈利性为特点，引导成立小型养老服务公司。小型养老服务公司，能帮助老年人解决除温饱以外的基本生活需要。

杨善竑：适度提高农村养老金，提升乡村养老服务质量

建议适度提高养老金，让农村老人过上经济宽裕的生活，为农村65岁以上老人建立健康档案，针对70-90岁的老人，每年开展一次常规健康体检，支持各地以乡镇为单位尽快全面建设区域养老服务中心，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。

杨淑丽：建议扩大长护险试点范围

建议扩大长护险试点范围，采取先职工后居民、先重度后轻度的方式。在资金筹资方面，减少对医保基金的依赖度，鼓励商业保险开发补充护理保险产品，支持培训机构和职业院校开设养老护理专业，培养专业化队伍。

民进中央建议：加强对专业居家养老服务人才培养

提高居家养老服务水平，加强专业居家养老服务人才培养。完善在高职院校设置的医疗、保健、护理等专业，加强专业人才培养。实施职业资格和技术等级认证，按照认证资格从事相应等级的服务，做到持证上岗。

民建中央建议：建议推进减税降费常态化

建议国家把部分效果良好的税收优惠政策尽快以制度形式固化下来，全面推进减税降费的常态化、规范化和法制化。比如对月销售额15万元以下小规模纳税人免征增值税、企业研发费用加计扣除比例最高提至100%。

目前，关于各类提案还在持续更新中，更多细化的政策方向有待关注。