美国在俄乌战争上的态度,让欧洲觉得自己遭遇到了背叛。加之特朗普上台后,欧洲对美国的安全承诺越来越不放心。现在的欧洲正在试图重新获得军工生产能力,以自身实力保障自己的安全。在最关键的核武器问题上,欧盟内部成员国只有法国拥有核武器,因此,关于法国能否为欧洲提供核保护伞的问题,是目前欧洲防务领域最热门的话题之一。

俄罗斯这个国家的国徽是双头鹰标,这一标志,是东罗马帝国的徽标。俄罗斯始终以东罗马和蒙古国的继承者自居,在当下即将与美国媾和的情况下,又有了恢复第三罗马帝国的想法了。因此,欧洲人开始担心,如果美国放弃对欧洲的军事保护,欧洲该如何面对俄罗斯对欧洲的扩张?是依靠法国的核武器?还是核扩散,让欧洲更多国家掌握核武器呢?
目前来看,最好的方法,自然是依托法国的核武器,为欧洲撑起核保护伞。但是欧盟担心两个问题,首先是法国是否愿意为欧洲国家提供核保护,其次是法国核武器规模不够,就算法国愿意,少量核武器,有没有能力为欧洲称其一张强力核保护伞?
关于第一个问题,其实作为法国本身来说,最大的问题并非愿意不愿意的问题,而是核武器的决策权问题。
法国总统马克龙在多个场合表态,已准备好讨论欧洲的核威慑问题,法国可以用本国核力量保护其他欧洲国家。比如在 2020 年,马克龙在一场关于法国核威慑政策的演讲中,提议就 “法国核武器在欧洲集体防务体系中的作用” 开展战略对话。2025 年 3 月 5 日,马克龙发表电视讲话,重申欧洲的未来应由欧洲自主决定,而非由美俄主导,强调法国拥有独立核威慑能力,使用核威慑的决定权始终掌握在法国手中,并决定与欧盟伙伴展开战略对话,讨论法国为欧洲提供 “核保护伞” 问题

从法国的表述来看,法国是愿意为欧洲撑起核保护伞的。不过法国的核武器使用决策掌握在法国总统的手中。欧洲的任何决策对法国核武器的最终使用没有任何约束力。在欧洲领导人看来,法国应该让出核武器法国总统唯一决策权,转而遵循欧洲决策。也就是说,当欧洲国家觉得需要时,法国就应该为欧洲国家发射核武器,而不是需要征询法国总统的同意。
在满足了这个条件之后,欧洲的核保护伞决策才会在接下来的磋商中继续下去。比如是否应该增强欧洲的核威慑能力,包括增加核弹头数量以及核武器发射载具等等。如果需要增加,这笔钱应该由谁来出,怎么分配等问题。
从数量上看,法国的核弹头数量只有290枚,发射方式一共有两种,一种是凯旋级核潜艇搭载的MK51潜射洲际导弹,射程1.1万公里,每枚洲际导弹可以搭载4-6个分导弹头。法国四艘凯旋级核潜艇一共搭载64枚潜射洲际导弹。此外,法国还拥有54枚超音速核巡航导弹,采用阵风战机发射,导弹飞行速度3马赫,有效射程500公里。
相对于欧洲的假想敌俄罗斯来说,法国的核武器是弱小的,如果真的爆发核战争,法国核武器根本不足以跟俄罗斯形成对等对抗的态势。按照当下全球核大国都在增加自己核武器来看,欧洲国家希望扩充欧洲核武器数量,以满足更强核威慑能力。很显然,现在的法国核武器,还不足以承担包围欧洲的任务。所以一旦欧洲关于核保护伞的磋商完成,接下来,欧洲核弹头数量会快速扩充。因为只有核大国,才能担负起遏制俄罗斯向欧洲的扩张。
要完成独立强大的核威慑能力,欧洲需要做什么?按照当下三位一体核打击能力看,一个国家的核武器,需要具备陆基发射,海基以及空基发射能力。目前,法国已经不再装备轰炸机,空基发射核导弹的载机是阵风战机。这款战机飞行半径有限,理论上不足以对俄罗斯这样的大国形成毁灭性核打击能力。所以要恢复欧洲核武器和俄罗斯对抗的能力,需要重新装备轰炸机,至少要在作战半径上,具备中程轰炸机能力,具备可以毁灭俄罗斯欧洲部分的作战能力。
此外,要毁灭一个大国,需要对其主要大城市进行毁灭性打击。从核武器使用数量上看,要毁灭俄罗斯这种级别的国家,需要的核武器数量最少也应以千枚为单位计算。基于此,欧洲核武器数量还需要扩充。
发射方式上,从核打击效果看,潜射洲际导弹虽然一样可以达成毁灭目的,但是潜射导弹的核弹头装药量不如陆基导弹。从这方面上说,欧洲重新装备陆基战略导弹。装备大威力弹头和射程更大的洲际导弹,是欧洲当务之急。

很显然,要满足以上几个条件,当下的法国是不满足条件的。即便连英国都算上,也未必满足条件。不过英国核武器发射受制于美国,所以只能通过欧洲自主扩充,才能满足跟俄罗斯对等核威慑的需要。
从以上几点出发,未来欧洲要为自己撑起核保护伞,仅靠法国的核武器,未必能做到。而且在我看来,法国名义上愿意为欧洲撑起核保护伞,但是法国绝不会放弃其核武器发射的最终决策权。一旦如此,那么这场关于欧洲核保护伞的磋商,将会陷入到旷日持久的谈判中。
其实说的直白一点就是,欧盟觉得法国的核武器威慑力不够,要扩充核武器库。欧盟希望法国将核武器发射权让渡出来,以便于欧洲对核武器发射进行集体决策。我感觉仅此一点就无法做到。
如果法国在决策权上不让步,那么接下来的扩充核威慑力也就谈不下去了。原因是增加核武器装备需要花费巨大,而别的国家花钱却没有核武器决策权,试问哪个欧洲国家愿意出钱呢?从这一点上说,法国主动表示愿意为欧洲提供核保护,本质上是为了欧洲能够为了法国的核威慑力出钱出力。
小结:从来没有免费的午餐,欧洲在美国势力撤退后,核保护问题正在成为最大的老大难。如果欧洲没有拿出切实有效的核威慑策略,那么欧盟事实上依然不是一个政治联盟,而是由众多小国组成的经济联盟。
如果欧洲不能获得独立的核保护伞,法国又死抱着决策权不放。大概率,核武器在欧洲的扩散是难以避免的。其中最有可能获得核武器的国家是德国,大家不要觉得这个国家受到二战的制约不会拥有核武器。一旦大战来临,试问有哪个国家能够阻止核扩散呢?
欧洲军工再建设计划目前最积极的是德国,据说欧盟8000亿军工复兴计划中,一个德国就打算拿出5400亿来恢复军工产业。将来德国成长为欧洲最强大的军事强国,就算别国反对德国拥有核武器,又有多大的效果呢?