据美媒报道，巴拿马总统穆利诺表示，已正式向中方递交巴拿马退出“一带一路”倡议的文件，巴拿马驻华大使馆已正式通知中方有关决定，并会在90天后生效。

穆利诺否认有关决定是应美国要求作出，并表示正评估巴拿马与中国的关系，以及什么对巴拿马最有利。

据了解，巴拿马是第一个参与一带一路基础建设的拉丁美洲国家，在2017年与中国建交后签署加入一带一路。根据合约条款，每3年可续约延长3年，中巴两国于2020年及2023年续约。

另外，美国国务院声称，巴拿马政府已同意美国政府船只可免费通过巴拿马运河，但穆里诺驳斥了这一说法，称这是绝对虚假的事。穆利诺重申运河主权属于巴拿马，但鉴于美国对“中国影响力的关切”，他对美国的立场也予以了考虑。

美国口中所谓的“中国影响力”，指的是香港长江和记实业所经营运河的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个港口。

当年美国将运河移交巴拿马，有条约要求该运河保持永久中立。特朗普认为中资经营该运河的港口“不可接受”，有违相关协议。如果巴拿马不做出改变的话，他将考虑一些“强有力的措施”。

美国国务卿鲁比奥向穆利诺转达了这一立场，并诬称中国“利用外交与经济手段，利用巴拿马运河来反对美国，把主权国家变为其附庸国。”

迫于美国淫威，巴拿马不得不与之达成协议，承诺不再与中国续签“一带一路”协议。另一方面，巴拿马政府也同意延长巴拿马外交部与美国国土安全部于去年7月签署的协助处理移民问题与贸易合作谅解备忘录。

穆利诺向鲁比奥保证，巴拿马已开始对和记实业进行监察，目前正在等待监察结果，并承诺配合美国遣返非法移民的相关工作。

穆利诺特别强调，巴拿马决定退出“一带一路”倡议，与鲁比奥的访问无关，这一决定早在鲁比奥到访之前就已经作出了。

然而，穆利诺煞费苦心的找补，美国却并不领情，白宫忙着帮特朗普“领功”。白宫发言人卡罗琳在简报会上告知记者：“巴拿马是第一个加入“一带一路”的拉丁美洲国家，而现在由于特朗普的原因，它成为第一个退出“一带一路”的国家。美国不会允许中国扩大对巴拿马的影响力。”

有分析指出，巴拿马政策转向时间点显然基于美国的地缘政治影响力。美国在拉丁美洲的强大存在，是中国几乎难以比拟的。退出“一带一路”倡议，更像是巴拿马政府对美国递交的“政治承诺”，以明确他们对美国“不怀二心”。

在巴拿马政府看来，若不屈从于美国的要求，美国势必对巴拿马实施经济制裁，届时巴拿马所蒙受的损失，可能大于从“一带一路”中的获益；另一方面，即便巴拿马名义上退出“一带一路”，但并不意味着中止与中国的经济合作，双方大可改由企业名义继续展开实质合作。

从更加长远的角度来看，自特朗普上任以来，他便对美洲其他国家表现出一种剑拔弩张的态度，其中一些国家甚至被视作美国的“重要盟友”。这种强硬的姿态与命令，或许能够在短期内取得“收割性的获益”，但同时也会加深拉美国家对美国霸凌的固有印象，这或许为中国在当地广泛参与经济发展提供了一定的机会。