文|江卿曻

编辑|江卿昇

前言

联合国这个维护世界和平的国际组织，却陷入了一场财政风波，当美国这个“老大哥”长期拖欠会费时，联合国的目光却转向了中国。

难道联合国不敢找美国要钱，却想要找中国要更多的会费？要知道中国作为五常之一的国家，对于加纳会费是非常准时的。

现在联合国竟然想要让中国多交会费？面对如此，中国直接回应的“三个不”是什么内容？

联合国的财政困境

谁能想到，世界上最大的国际组织竟然也会陷入财政危机？这个消息一出，着实让人大跌眼镜，联合国这个成立于二战后的国际组织，竟然快要揭不开锅了。

事情的起因要从会费说起，联合国的运转，主要靠各个会员国缴纳的会费来维持，按理说，有近200个会员国，这笔钱应该不是小数目，可现实却是联合国的账户上常常入不敷出。

究其原因，一方面是因为一些国家拖欠会费，另一方面则是支出不断增加，尤其是维和行动，占据了联合国支出的大头，足足三分之二的会费都用在了这上面。

为了省钱，联合国可谓是绞尽脑汁，从限制会议时间到减少翻译服务，甚至连空调温度都要精打细算，这种省钱的方式，让人不禁想起了家里那个精打细算的老妈。

可即便如此，联合国的财政状况依旧不容乐观，秘书长古特雷斯多次呼吁会员国及时缴纳会费，言语中透露出的焦急，让人不禁为这个国际组织捏了一把汗。

面对如此窘境，联合国开始将目光投向了会费大户，其中中国作为第二大会费国，自然成为了重点关注对象，可是为什么不去找第一大会费国美国呢？这其中又有什么猫腻？

美国的“老赖”行为

说到美国，这个世界第一大经济体，在联合国会费问题上的表现可谓是让人大跌眼镜，谁能想到，这个自诩为世界警察的国家，竟然成了联合国的头号“老赖”？

这个“老赖”的帽子，美国可不是一天两天就戴上的，早在上世纪80年代，美国就开始玩起了拖欠会费的把戏。

1986年，美国国会通过了一项法案，单方面要求将自己的会费比例降到20%以下，从那时起，美国就像个调皮的孩子，时不时就要耍个小聪明。

有意思的是，美国这种行为还真有点“看心情”的意思，比如说老布什想打海湾战争的时候，为了讨好联合国安理会，美国就乖乖地把欠款还清了。

可等目的达到后，又开始耍赖，这种反复无常的行为，简直让人哭笑不得。

更让人瞠目结舌的是，美国政客们还振振有词，他们觉得自己缴纳的会费占比太高，觉得吃亏了。

可是作为世界第一大经济体，多承担一些责任不是应该的吗？这种行为，实在是有点不符合大国的担当。

近年来，美国拖欠会费的行为更是变本加厉，据联合国方面透露，仅去年和今年的会费，美国就已经欠了11亿美元，这个数字，恐怕能让不少小国家望而却步。

面对美国的“老赖”行为，联合国似乎也无可奈何，毕竟美国作为安理会常任理事国，在联合国中的地位举足轻重。

这种尴尬的局面，让人不禁想问，联合国究竟该如何应对这个“任性”的大国？

而就在美国频频耍赖的同时，另一个大国的表现却引起了世界的关注，这个国家就是中国，那么中国在联合国会费问题上又是什么态度呢？

中国的立场

说到中国在联合国会费问题上的态度，可以用“有担当”来形容，作为第二大会费国，中国一直坚持按时足额缴纳会费，这种行为无疑为其赢得了不少国际赞誉。

有意思的是，中国的会费占比在近年来可是蹭蹭往上涨，三年前还是12%出头，现在已经高达15.254%了。

算下来每年得掏将近10亿美元，这个数字，恐怕能让不少国家直呼“吃不消”。

这也让中国对联合国的运作提出了不少建设性意见，就在前不久，中国常驻联合国代表傅聪大使就抛出了三点提议，颇有些“火药味”。

首先傅聪大使指出，联合国需要提升行动的绩效和财政效率，这话听着客气，但是直击问题根源。

并且他提到要严格管理维和行动，拓宽物资采购渠道，这话里的意思可就耐人寻味了，要知道，联合国的物资采购可是西方国家的“大蛋糕”，中国这么一说，岂不是要动人家的奶酪？

最后傅聪大使还强调要加大对非洲地区的维和力度，这一点，可以说是颇具中国特色，毕竟非洲是中国外交的重点地区之一。

但别以为中国就是个“老好人”，面对联合国要求增加会费的提议，中国的态度可是相当坚决，“三个不”的回应，可谓是掷地有声：不接受、不认同、不执行。

中国的理由也很简单，凭什么要发展中国家为某些国家的不负责任行为“埋单”？这话虽然没有指名道姓，但谁都知道说的是谁。

中国这种既履行责任又坚持原则的态度，着实让人眼前一亮，它既展现了大国担当，又维护了发展中国家的利益，这种平衡之道，不得不说是高明。

寻求解决之道

面对这种进退两难的局面，联合国可谓是头疼不已，一边是“老赖”美国，一边是“有担当”的中国，这场财政拉锯战该如何收场？

说实话，联合国也不是没想过办法，比如说他们提出了一个听起来挺有意思的建议：向富国多收钱，这个提议一出，立马引起了不小的骚动，富国们纷纷表示：凭什么。

还有人提议，可以效仿欧盟的做法，对长期拖欠会费的国家实施制裁，听起来挺有道理，但问题是，谁敢制裁美国这个“老大哥”，这不是自找不痛快吗？

其实联合国的问题远不止财政这么简单，它面临的是一个更深层次的困境：如何在新的国际格局下重新定位自己。

冷战结束后，世界格局发生了巨大变化，新兴国家崛起，传统大国相对衰落，这种变化不可避免会反映在联合国的运作中。

可问题是，联合国的架构还停留在70多年前，这就好比用老式手机想玩最新的游戏，怎么可能跟得上时代的步伐？

=因此不少专家认为，联合国需要进行全面的改革，从决策机制到资金使用，从人员配置到行动效率，每一个环节都需要重新审视。

但改革谈何容易，每一项改革都涉及到各国的利益，稍有不慎就可能引发新的矛盾，这就好比是在给一辆正在高速行驶的汽车换轮胎，难度可想而知。

面对这种困境，也许我们需要换个思路，与其纠结于谁该多交钱、谁该少交钱，不如思考如何让每个国家都能在联合国中找到自己的位置和价值。

毕竟联合国的存在，不仅仅是为了解决国际争端，更是为了促进各国的共同发展，只有当每个国家都能从中受益，才能真正调动起各方的积极性。

这场财政风波，或许正是一个契机，它提醒我们，国际社会需要重新思考责任与权利的平衡，需要重新定义大国与小国的关系，只有这样，才能让联合国这艘大船在风浪中稳步前行。

结语

国际组织的运作离不开各国的支持和参与，面对联合国的财政困境，各国应当共同承担责任，而不是相互推诿。

中国作为负责任的大国，不仅按时足额缴纳会费，还积极为联合国的改革建言献策，这种态度值得其他国家学习。

同时联合国也需要进行自我革新，提高资金使用效率，增强透明度，以赢得更多国家的信任和支持。

参考文章

新华社2024年10月8日《中国代表：联合国会费比额应全面体现各国支付能力》的报道

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