一般来说，在一个军区中，军区司令的军衔都要比副司令高，但是在福州军区却是一个例外。

在福州军区，军区司令是皮定均，军衔是开国中将，两位副司令却都是开国上将，就是陈再道和王建安，这是什么原因呢？

其实，这是历史原因造成的。

在“文革”时期，很多老将军都被打倒了，直到“九一三事件”后，中央陆续给一些老将军、老干部平反，重新安排工作。

这个任务，周总理就交给了总政治部副主任田维新。

不过，田维新在安排第一位老将军时，就遇到了困难。

这位老将军就是陈再道，大名鼎鼎的开国上将，之前长期担任武汉军区司令，在1967年因为“七二〇事件”被打倒了，直到1972年才被平反。

按理说，陈再道本来是武汉军区的人，应该回到武汉军区，但是，田维新给武汉军区打电话时，却遭到了婉拒。

为什么呢？

当时的武汉军区司令是曾思玉，是一位开国中将，无论是革命资历还是军衔地位，都没有陈再道高，如果陈再道来了武汉军区，给他安排什么职务好呢？

司令肯定是不行的，当副司令吧？你让曾思玉以后还怎么工作？下面的人是听曾思玉的，还是听老首长陈再道的？

所以，武汉军区就直接婉拒了，不希望陈再道再回到武汉军区。

田维新也没办法，只好请周总理解决这个问题，周总理就找到了福州军区司令韩先楚，请他接收陈再道。

韩先楚和陈再道是老战友了，听说他没地方去，就爽快地答应了，让陈再道在福州军区当了个副司令。

接下来，是另一位开国上将王建安。

王建安在被打倒之前，是济南军区副司令，但是，当田维新给济南军区打电话的时候，也遇到了和陈再道一样的问题：王建安的地位太高，来了不好安排工作。

田维新只好再次请周总理帮忙，周总理就再次找到韩先楚。

韩先楚听后，也很为难，说我们军区安排一位陈再道就已经是破例了，再来一位王建安就更没法儿安排了，何况，王建安还是韩先楚的老领导，要是他来了，让韩先楚还怎么工作？

周总理也知道他的难处，就把他叫去北京，亲自给他做思想工作，韩先楚实在抹不开面子，只好答应了。

就这样，王建安也去了福州军区当了个副司令。

到这儿还没结束呢，过了一段时间，另一位开国上将李志民也被平反了，也被安排到了福州军区。

不过，韩先楚这次倒是没有很为难，因为李志民是政工干部，福州军区正好缺一位政委，就让李志民当了福州军区政委。

应该说，韩先楚这么做，除了他高风亮节的一面，还有一个很重要的原因，就是他也是开国上将，跟其他三位平起平坐，现在当他们的领导，也不是很有压力。

因为皮定均只是开国中将，给三位上将当领导，实在是勉为其难。不过，这是中央的决定，皮定均就是再难，也要硬着头皮硬上！

当然，陈再道、王建安和李志民这三位上将也都是老革命了，对地位名利看得都不是很重，只要中央安排了这个职务，就要尽量干好，所以，三人就心甘情愿地辅佐起了皮定均，让福州军区的工作没有受到什么阻碍。

（参考资料：《开国将军轶事》《砥柱中流周恩来》）