当前全国大部分省都在实行强省会战略。很多省会的首位度都很高。提高省会城市首位度被很多省当作经济目标来实施。

首位度是指城市主要经济指标占全省的比重，是衡量一个城市中心属性的重要指标，是城市聚集力、辐射力、引领力最直观的体现。

城市首位度过高往往不是最好的，“一城独大”不是好事，首位度低，可能是因为省内均衡发展，多点开花。比如江苏‬省‬经济相对发达，各个城市都有优势，省会南京‬在‬27个‬省会中‬排名‬倒数第一‬。但‬江苏‬省内发展均衡，南京‬首位度会低很多。

像中西部武汉、成都等地集中大量省内资源和政策城市首位度双双超过35%。一般认为当一座省会城市的经济首位度超过30%就是‬强省会‬模式了‬，超过了‬则很可能‬会‬‬引起‬省内‬的‬虹吸‬效应‬，造成‬掠夺‬其他‬城兄弟‬城市‬资源‬和‬发展‬的‬现象‬。2022年‬四川‬省‬首位‬度‬最高‬的‬成都‬GDP高达‬20817.5亿‬，其他‬省内‬城市‬GDP大部分‬集中‬在‬一千多‬亿‬到‬两千多亿‬之间‬。‬排名‬第二‬的‬绵‬阳‬市‬只有‬3626.94亿‬，两者‬相差‬17190.56亿‬。第一‬‬是‬第二‬的‬5.7倍‬。几乎‬是‬一个‬南‬京‬的经济‬体量‬。

成都‬这种合并‬虽然‬造就‬了‬自己‬庞大‬的‬体格‬，但是‬并没有‬起到‬很好的‬辐射‬作用‬。简单‬的合并‬造就‬了‬其庞大‬的‬规模‬，经济‬总量‬全国‬虽然‬排名‬第‬七‬，人口‬达到‬2119万‬‬。但是‬其‬人均‬GDP只有‬9.8万‬，远远‬低于‬武汉‬、南京‬、杭州‬。人均‬可支配收入‬在‬2021年全国‬城市‬排名三十名‬开外‬开外‬。这种‬简单‬累加‬没有‬质量的‬GDP，不仅‬对‬自己‬没有‬多大‬益处‬更多的‬是‬剥夺‬了‬省内‬其他地区‬发展机会‬。新一线‬城市‬指标‬除了‬总量‬，人均‬GDP‬和‬人均‬可支配收入‬应该‬也要作为‬其中‬两个‬最重要的‬指标‬。

中西部欠发达地区省会在实行强省会时无可厚非，因为资源有限，实行强省会政策，优先发展省会，随后先富带后富，辐射下去再带动周边县市发展无可厚非。但要把握一个度，把城市首位度控制好在一个相对合理的区间。相比而言20%-30%是个理想区间，全国大部分省会经济首位度都集中在个区间。‬不管‬经济‬发达‬地区‬的‬杭州‬、广州‬、福州‬，还是‬发展‬相对‬较差‬的‬中‬部‬省会‬长沙‬、合肥‬大部分‬都在‬这个区间‬。

东部地区江苏南京虽然首位度排在全国倒数第一，只有13.76%，但是其省内其他城市发展均衡，13个省内城市GDP都进入全国100强。人均GDP方面南京以17.9万排在全国省会城市第一，人均可支配收入也排在全国前列。

总的来说城市首位度有利有弊。城市首位度高可以集中科教文卫等各种资源，吸引外资不断发展壮大自己。城市首位度低侧面也能反应这个城市的潜力巨大。南京也许并不想这么低，杭州的首位度也许是南京所想的。到底哪种模式更好值得探讨。