1984年，姜春云以山东省委副书记兼任济南市委书记，时年54岁。

生于山东莱西的姜春云家境普通，但父母亲见儿子从小聪明懂事，为了让他有个好的前程还是咬牙省钱送他去学校念书。

当时莱西经过八路军的多年经营，革命基础比较好，17岁时，刚刚入党的姜春云被组织送去莱西教师训练班学习，毕业后又任莱西县土改宣传工作队队员，成为当地“土改干部”。

像姜春云这一代的“土改干部”遇到了比较好的历史机遇：首先他们成长为基层干部的时候，革命战争最为艰难的阶段已经过去，而莱西又是我党多年经营的根据地，虽然还是会有危险，但比起前方打仗的解放军是安全得多了。

其次，与1920年代闹革命的“老红军”、1930年代参军的“老八路”不同，1940年代末期参加革命的这一代人，有机会接受比较系统的基础教育，比起像《亮剑》里李云龙那样的大老粗，他们整个文化素养截然不同。

姜春云参观轻工业展览

当“土改干部”成长起来的时候，正是1960年代末期，1970年代初期，这个时期的干部可能会遇到一些波折，但因为他们职务不高、权力也没多少，受到的影响有限。

1970年代末期，“土改干部”大多是40多岁，50不到的年纪，正是年富力强，因此在改革开放的大潮中他们很快就走上了历史的前台。

从1977年开始，姜春云历任山东省委办公厅领导小组副组长，山东省委副秘书长、秘书长，山东省委副书记兼省委秘书长。

在基层工作20多年，又在省委干了13年多，此时的姜春云经验和能力都臻于成熟，特别是1982年党的“十二大”决定推进领导干部年轻化以后，他更是成了省委着力培养的对象。

从省委副书记兼任省会城市书记，成为真正主政一方的“封疆大吏”，显然是省领导对姜春云的信任，也是对他的考验。

姜春云与时任云南省长和志强在一起

泉城济南，自明朝洪武九年（1376年）以来就是山东全省的政治、文化中心，解放后又成为济南军区的驻地，堪称扼南北要冲，地理位置十分重要。

按道理说，济南南依泰山，北跨黄河，是京沪铁路、胶济铁路、邯济铁路等几条大动脉的枢纽，交通便利，从北京出发坐火车到上海，济南是必经的大站，经济发展应该是不差的。

但1980年代初期的济南市却差强人意，主要经济指标都不理想：截止1983年，全市工业总产值为48.2亿元，农业总产值为9.3亿元，农民人均收入330元，城建投资拨款只有5亿元。

作为省会城市的济南，经济发展平均增长速度竟然低于全省平均水平，农民人均收入也低于全省平均水平，在东南沿海已经大兴合资之风，积极引进外资的时期，全市几乎找不到什么合资企业，连出口的产品都卖不到三个亿。

论经济发展滞后的原因有很多，但城市基础设施落后肯定是其中一方面。破旧、脏乱的城市界面不仅影响了外商对济南的印象，更让他们觉得城市治理缺乏持续性。

德国人设计的济南火车站老站

在美国，市长往往很少过问经济事务，而是把主要精力集中在市政、教育、环境、治安这些方面，因为他们清楚，只有把环境硬件搞好了才能引进好的投资，而搞经济那些生意人比他们专业得多。

反过来说，如果一座城市连环境都治理不好，那么它的医疗、卫生、治安就自然成了问题，容易让投资者丧失安全感。

从1970年开始，姜春云在济南已经住了13年，他在上任之前就听说，这年本来是有个外商到济南考察打算投资办厂的。

他见到市政府领导，别的不谈，先看市容，看了一下又去上了公共厕所，从厕所里走出来之后，这哥们对大家就摇头摆手说“再见”，没有兴趣再谈下去了。

对于济南的公厕是个什么水平，姜春云是有数的，那时候公厕大多数是旱厕，清扫清洁根本不到位，粪便外溢，苍蝇乱飞，一到天热的时候就臭气熏天，人进去了根本呆不住。

这种厕所当年应该还算好的

就在正式到济南市委上班的一两天前，姜春云特地带着秘书、司机到街上走走看看，“加深认识”。

他们在马路上转了一个半小时，见到的是垃圾成堆、尘土飞扬，姜春云留意数了数，马路上居然有48堆马粪，真正成了“跑马的路”。

他还特地去看了几个公用厕所，所见的环境让人只能摇头，秘书还告诉姜春云，他特地查了资料，当时全国十几个重污染城市中，济南排在首位。

关于环境污染问题，估计也不全是工业污染，反正生活垃圾造成的污染就挺严重的！好好的一个泉城，本该环境宜人，结果却搞成了这样！

当年有很多山东老区的解放军干部随军南下，在浙江、广东、福建等沿海省份落脚成家，他们后来回到山东探亲，看到济南的现状不禁摇头叹息，一言难尽。

当年的济南汽车站

姜春云和几个南下老同志聊了聊，对方正告：与城市现状相比，干部在思想上的差距更大，在思想解放方面，山东比广东至少落后5到8年。

思想不解放，就不可能有真正颠覆性的改变！8月20日，姜春云到任二十天之后就在全市县以上领导干部会议上提出了“改革创新，振兴济南”的口号；

为了解放思想，让济南市委、市政府的干部们认知差距，姜春云亲自带队，率领2批干部分别到北京、上海和江苏、浙江、广东的一些城市学习考察。

随后，他要求市委、市政府认真对标南方城市，大力整顿市容卫生，轰轰烈烈地大搞马路保洁、厕所改造、消烟除尘、造林绿化。

从1984年到1987年，济南连续搞了三年的大规模市政建设，“泉城”的风貌再现，如五龙潭、江家池等名泉重新规划，部分居民和单位予以搬迁，建成了主题公园。

济南五龙潭公园

当年济南城中的趵突泉附近有一个始建于明代，后来在民国时期被山东督军张怀芝占为私家园林的“万竹园”，该园中古迹很多，有丰富的文化底蕴。

解放之后，“万竹园”被山东省省级机关行政事务管理局征用，长期作为办公地点。

考虑到趵突泉整修的整体性，姜春云亲自出面约谈了行政事务管理局的领导，让该局另迁新址，还景于民，和趵突泉重新连成一体，1985年正式向市民和游客开放。

这样一来，趵突泉、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭四大泉群和大明湖形成一个有机整体，泉城特色风景区初显雏形。

搞好了城市环境，自然是要为招商引资服务的。1984年，济南市二轻局从意大利引进了第一条全自动滚筒洗衣机设备生产线。

引进滚筒洗衣机生产线的签约仪式

因为这套设备的引进对济南搞活外向型经济至关重要，签约仪式非常隆重，是在北京人民大会堂举行的，姜春云亲自参加了签约仪式。

这条生产线的产品就是在80-90年代在中国大名鼎鼎的“小鸭·圣吉奥”家用滚筒洗衣机，然而很少人知道的是，这家日后闻名遐迩的家电企业，其前身竟是一家拖拉机厂。

事实证明，只有坚持改革才是发展的必由之路，在全面解放思想的市委市政府引导下，济南的合资经济很快发展起来。

山东造纸总厂和香港企业合作，建立了新的“大易造纸公司”，连年亏损的济南针织厂和日本企业合资生产针织内衣出口日本，使得企业扭亏为盈，职工收入显著提升。

济南缝纫机零件厂另辟蹊径改为生产摩托车，成了日后大名鼎鼎的“济南轻骑”；济南汽车制造总厂和当年还是瑞典企业的沃尔沃公司合资，济南重卡一炮而红享誉全国。

80年代济南汽车制造总厂的“黄河”牌载重汽车

这一切与改革开放大背景下济南市委、市政府两套班子对城市治理思路的调整不无关系。

在济南市郊有一个专门种蔬菜的清河村，种菜利润少，村民生活拮据，后来清河村大胆实施村级经济体制改革，积极发展村办工业和商业，大力发展商品经济，使得全村的面貌发生了很大变化。

1984年清河村决定向广州学习，在村里建一家四星级的大酒店，大力发展旅游业，引发了广泛关注和争议。

那时候不要说五星级酒店，连四星级酒店都很少，因此有人提出清河村扔掉蔬菜种植去搞旅游业是“舍本逐末，不务正业”。

姜春云听到这个消息后却敏锐地认识到，这可能是一个近郊农村改革的新模式，于是他特地安排市委研究室的同志到清河村蹲点研究，总结经验。

多年后，姜春云在全国人大作报告

市委研究室的调研报告发表之后，姜春云十分重视，亲自到清河村调研，表态支持该村发展第三产业的举措，一时间清河村成了全国农村改革的典型，出名比江苏华西村都早几年。

1984年8月至1987年7月，姜春云兼任济南市委书记的三年是后来公认的济南发展最快的三年，1987年12月济南市工业总产值首次突破一百亿人民币大关，比1983年翻了一倍。

从上任时的48亿到离任时的114亿，姜春云创造的“济南速度”在新中国历史上都是不多见的，也充分印证了“发展才是硬道理”这条颠扑不破的铁律。