2024年8月,中国不含在校生的16—24岁劳动力失业率达到18.8%,为有数据以来的最高值。
青年失业率的长期影响可能包括社会稳定性下降、消费能力减弱、人才流失等,对社会经济发展产生深远影响。
国家统计局曾经在2023年下半年暂停公布青年失业率,又于2024年初恢复了数据公布。
那么统计局的青年失业率数据是怎么得出来的呢?我们简述一下这个工作流程。
一、劳动力调查:国家统计局每月在全国范围内抽取约34万个住户开展劳动力调查,这些住户在城镇和乡村范围内随机抽选。
二、调查对象和内容:调查对象为16岁以上的常住人口,不受地域、户籍、年龄等限制。调查内容包括就业、失业情况,以及高校毕业生、农民工等重点群体的就业情况。
三、数据收集方式:调查员使用手持电子终端设备入户实时采集数据,并通过网络直接报送国家统计局。
我们总拿现在的经济情况和日本当年的情况对比,那我们就看看所谓“失去的三十年”里,日本青年就业问题的应对策略与政策结果。
一、乡村振兴计划
背景:
1990年代初,日本泡沫经济破裂,导致三大核心城市圈(东京、大阪、名古屋)的求职市场严重失衡。
具体数据显示,求职人数与岗位数比例达到1.46:1,意味着每三个人竞争两个岗位。
措施:
日本政府推出“乡村振兴计划”,重点在三四线城市和县乡地区开展大规模基础设施建设。
这些地区之前基建相对滞后,提供了新的就业机会。
成果:
数据统计显示,在乡村振兴计划期间,超过200万年轻人选择返乡就业。
基建项目的推进使得建筑业从业者数量逆势增长,缓解了大城市的就业压力。
困境:
然而,到1999年,由于大规模投资导致的债务累积,日本面临严重的债务危机。
这迫使政府停止了乡村振兴计划,许多年轻人无奈之下只能再次回到大城市寻找工作。
二、考公务员热潮
现象:
在九十年代就业市场动荡的背景下,公务员职位因其稳定的收入和福利吸引了大量年轻人。
1998年的一项调查显示,高达64%的应届大学毕业生参加了公务员考试。
有些学生甚至从大学一年级就开始准备公务员考试,希望能通过这一途径获得稳定的职业。
挑战:
但是,随着财政压力的增大,尤其是三四线城市和县乡地区的债务负担,政府的财政状况日益紧张。
1997年东南亚金融危机进一步加剧了日本的财政困境,并触发了金融业和企业破产潮。
从1999年开始,日本连续五年削减公务员工资,总降幅达到40%。
到2023年,公务员工资仅为九十年代峰值的一半左右,导致考公热潮逐渐消退。
三、研究生扩招
政策:
面对严峻的就业形势,日本在1992年启动了研究生扩招计划,希望通过提升学历来帮助年轻人更好地应对就业市场。
在扩招政策的推动下,巅峰时期国立大学的考研比例高达60%,研究生院的数量也随之大幅增加。
不到三年时间,研究生人数就从6万迅速扩张到超过10万。
结果:
尽管许多学生经过艰苦努力考上了研究生并顺利毕业,但社会上的就业环境并未因此得到改善。
相反,就业形势甚至变得更加严峻,高学历并未带来预期的收入提升。
1996年,日本研究生的就业率首次跌破60%,成为当时所有学历段中就业率最低的群体。
政府随后继续扩招博士生,希望通过更高的学历来实现自我价值。
然而,到2002年,由于“科学立国”政策的失败和财政匮乏,学历大跃进运动最终宣告结束。
科研机构的关闭或裁员导致硕士博士的就业率双双低于60%,仅有15%的企业愿意招聘高学历人才。
可见上面的策略在一定程度上缓解了青年就业压力,但未能从根本上解决问题。债务危机、财政困境和政策局限性都影响了这些措施的效果。
中国如今要面临城乡结构、产业结构和国际环境与日本存在显著差异。因此,中国在应对青年就业问题时需结合自身特点制定相应策略。
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