2024年10月,全球目光聚焦于即将召开的喀山金砖国家峰会。这场峰会不仅是新兴市场国家经济合作的标志性事件,也是全球政治格局的一次重大考验。
在全球经济动荡、地缘政治冲突加剧的背景下,俄罗斯作为轮值主席国,正竭力推动一项雄心勃勃的计划——建立一个独立于美元的全球结算体系。这一体系旨在减弱西方七国集团的货币霸权,增强金砖国家的金融独立性,同时为全球经济注入新的活力。
金砖国家峰会在2024年举行具有重要意义。这是该组织扩员后的首次峰会,成员国从原有的五国扩展至十国,覆盖全球30%的陆地面积,囊括了全球45%的人口。成员国包括中国、巴西、俄罗斯、印度、南非、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋。作为全球新兴市场的核心力量,金砖国家已经逐渐摆脱了过去的局限,成为全球经济治理不可忽视的一部分。
此次峰会的核心议题之一是“金砖币”的推出计划。随着全球经济多极化的发展,金砖国家迫切需要一个独立于美元和欧元的支付体系。
早在2023年,中国驻贝尔法斯特的总领事曾公开表示,金砖国家峰会将为建立类似SWIFT的金融系统奠定基础,这一系统将为成员国的跨境贸易提供更加自主、安全的支付渠道。这一计划的提出,不仅是对现有西方主导的全球金融秩序的挑战,也是金砖国家为保护自身经济主权所做的重要战略布局。
然而,俄罗斯对这次峰会的期望远不止于经济合作。在国际地缘政治博弈的激烈背景下,俄罗斯正寻求通过与金砖国家的合作,在国际舞台上进一步摆脱西方的制裁与封锁,尤其是在俄乌冲突持续的背景下。自从俄乌战争爆发以来,西方国家对俄罗斯实施了一系列严厉的经济制裁,试图削弱其国内经济基础。
然而,俄罗斯通过“向东看”战略,成功转向亚洲市场,尤其是加强与中国的合作,为其国内经济提供了喘息空间。俄罗斯不仅通过内循环能力抵御了外部制裁,还成功维持了其经济稳定,这使得普京政府更加坚定了推动金砖国家发展的决心。
俄罗斯的外交策略愈发强硬。2024年9月,普京在俄罗斯联邦安全会议上宣布,将修改2020年颁布的《俄罗斯联邦核威慑国家政策基本原则》。这一政策的修改,意在放宽核武器使用的限制条件,扩大其适用范围。
在新版本中,俄罗斯将允许在有核国家支持的无核国家对俄罗斯进行军事行动时视为联合攻击,甚至在常规武装冲突中也可能使用核武器。虽然普京并未明确表态何时使用核武器,但这一模糊的政策调整无疑引发了全球关注。
俄罗斯的核威慑政策不仅针对的是其传统的欧洲对手,同时也暗示了对北约和美国的强硬回应。白俄罗斯总统卢卡申科对此表示强烈支持,并公开指责北约已经策划对白俄罗斯进行核威慑,他甚至警告称,任何北约对白俄罗斯的袭击都可能引发第三次世界大战。
俄罗斯的外交强硬不仅体现在核政策上,也表现在其对乌克兰战场的持续进攻中。尽管中东局势因以色列与哈马斯、黎巴嫩真主党、也门胡塞组织和伊朗的冲突日益紧张,吸引了全球的注意力,但俄罗斯并未因此放缓其在乌克兰的军事行动。
事实上,正是中东局势的复杂化和国际社会的分散注意,为俄罗斯在乌克兰战场上的推进提供了一个战略窗口。自2023年以来,俄罗斯在乌克兰东部地区持续展开攻势,成功占领了武赫莱达尔镇和卢甘斯克的多个区域。通过一系列战术行动,俄军稳步扩大了在乌克兰东部的控制范围,尽管在库尔斯克地区仍然面临乌克兰军队的顽强抵抗。
俄罗斯对乌克兰战场的掌控日益增强,但其军事行动也面临着诸多挑战。尽管俄军已经控制了卢甘斯克地区98.5%的领土和顿涅茨克地区60%的领土,然而在库尔斯克,乌克兰军队仍然在坚守阵地。普京曾下令将乌克兰军队从库尔斯克地区驱逐出去,并指定亲信久明中将负责这一行动。
然而,截止2024年10月初,乌军仍然控制着部分库尔斯克区域,俄军的进攻计划未能如期完成。尽管如此,俄军在东部战线上的进展依旧显著,尤其是通过钳形战术的运用,俄军正在逐步收紧对乌军据点的包围圈。
普京在国际和国内的强硬姿态,与其对经济形势的乐观态度密不可分。尽管面对西方的经济制裁,俄罗斯依然通过与金砖国家的合作,稳固了国内经济的根基。普京在2024年“俄罗斯能源周”国际论坛上表示,金砖国家已经成为全球合作的重要驱动力。
金砖国家的经济总量已超过G7,占全球GDP的比重正在稳步上升。金砖国家的合作不仅体现在经济领域,更延伸至能源、科技、基础设施建设等多个方面。这种多领域的合作,进一步增强了俄罗斯应对西方制裁的能力,也为其国内经济注入了新的活力。
然而,俄罗斯在国际舞台上的强硬态度并未得到普遍认同。美国国务卿布林肯在9月26日的公开声明中,指责普京的核威慑政策修改是不负责任的行为,认为此举将进一步加剧全球的安全风险。北约秘书长斯托尔滕贝格则表示,俄罗斯的核威慑政策是在对北约国家进行恐吓,这一行为极其危险。
欧盟发言人斯塔诺也对俄罗斯的核政策表达了强烈不满,称此举是对全球和平的严重威胁。然而,面对来自西方的谴责,俄罗斯并未表现出丝毫退缩。相反,俄罗斯继续推动其在乌克兰的军事行动,同时在外交舞台上施压,要求欧洲停止对乌克兰的援助,并阻止乌克兰加入北约。
在即将召开的喀山金砖国家峰会上,普京不仅将面临如何推动金砖国家货币结算体系的挑战,也必须应对乌克兰战场的复杂局势。喀山距离库尔斯克州仅数百公里,乌克兰军队在该地区的活动可能对峰会的和平氛围构成威胁。
尽管普京可能避免在峰会期间强调动用核力量打击乌克兰的可能性,但美国和北约是否会在峰会期间推动乌克兰采取更为激烈的军事行动,仍然是一个悬而未决的问题。此次峰会不仅是对金砖国家合作的检验,也是对俄罗斯在国际舞台上战略地位的重大考验。