原创 刘晓博

虽然深圳和中山隶属于不同都市圈，并被宽阔的珠江口分开，但两座城市的热恋在2023年创出了“历史新高”。

围绕这场“世纪之恋”，正在诞生一系列世纪工程：深中通道、深中城际……

近日又传出了双方共建66平方公里的“深中经济合作区”，以及深圳到中山建高端人才社区等大新闻。

珠江口的城市格局、经济格局，正在被改变。深圳城市能量外溢的方向，也在发生微妙的变化。

先看一下双方准备共建的“深中经济合作区”。

上图是“南方+”做的一张图，形象地告诉我们，深中经济合作区包括“一中心三基地”。

那么，翠亨城市新中心又在哪里？

目前尚未见到官方公布的详细的规划，这66平方公里的深中经济合作区应该就在翠亨新区（上图）的核心区，包括翠亨新区启动区——马鞍岛的全部，以及周边区域。

马鞍岛的面积为35平方里，是中山距离深圳最近的区域，也是深中通道在中山落地的地方。

翠亨新区总面积为230平方公里，以马鞍岛为启动区，在其后方还有大量土地：

“深中经济合作区”的概念官宣之后，被民间称为“西深圳”，跟“深汕合作区”那470平方公里的“东深圳”形成了对应（下图）。

深汕特别合作区，距离深圳中心城区大约120公里。由海丰县的鹅埠、小漠、赤石、鲘门四个镇组成，总陆地面积468.3平方公里，目前由深圳全面主导其规划和发展，并在统计上跟深圳“并表”，被坊间称为深圳第11区，“东深圳”未来将重点发展新能源汽车、海洋等产业。

深圳过去40年的发展方向是一路向西，基本上每10年诞生一个新中心，先后诞生了罗湖中心、福田中心、南山中心，目前重点建设前海中心。

前海中心扩容之后，整个宝安区的沿江部分全部纳入。

你会发现：以中山马鞍岛为中心的“深中经济合作区”这66平方公里的土地，距离深圳比较核心区的区域，只有短短的24公里。而深汕合作区到深圳中心城区东部的距离——深汕合作区管委会到罗湖区政府的导航距离接近120公里！

中山马鞍岛到广州、珠海、澳门的距离都不远，基本上处于大湾区的地理中心。

这就是“西深圳”的巨大优势。

连接深圳和中山的深中通道，已经全线贯通，有望在2024年上半年通车。这是一个双向8车道的快速路，将大大缩短中山和深圳、东莞的距离。

熟悉广东的朋友都知道，珠江口两岸有巨大的“水位差”——两边人气、经济总量差距巨大。比如香港的经济总量是澳门的16.5倍，深圳是珠海的8倍，东莞是中山的3倍。

此前虽然修建了港珠澳大桥，由于只能通行两地牌照汽车，或者少量香港单牌车，所以利用率不高，也很难解决珠江口两岸发展不均衡的问题。

2019年2月，国家印发了“粤港澳大湾区发展规划纲要”，明确提出“提高珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展”，并确定了大湾区的交通建设要点是：

以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

这是这片土地2000多年来交通建设格局的重大转变。

以前，这个区域的交通建设都是以广州为中心，未来的重点是珠江口东西两岸，以及广东和港澳之间，这对香港、澳门、深圳、中山、珠海等城市来说，是重大利好。

正是在这个背景下，深中通道加快了建设进度，深中城际近日也有了重大突破：

近日，广东省网上中介服务超市发布了《关于为【深圳至中山城际铁路预可行性研究经济与运量专篇评估咨询】公开选取【工程咨询】机构》的公告。

公告透露了如下重要信息：

深圳至中山城际铁路现已更名为深南中城际，该项目也就是深圳到中山段全长25.64公里，按照最新建设方案，东侧起于深圳机场T2枢纽，向东衔接深大城际，向西以隧道形式下穿珠江口、南沙港、龙穴南水道，至南中城际二十涌站南侧设站，然后沿着南中城际，向西下穿洪奇沥水道至马鞍岛，引入南中城际香山站，线路全长25.64km，均为隧道工程。项目建成后可实现中山岐江新城35分钟至深圳宝安机场，50分钟至深圳前海。

未来，翠亨新区、中山城区、火炬开发区工作的人员，可以乘坐这条线路快捷抵达深圳机场、深圳前海，乃至深圳南山、福田。

这个项目已经成为广东省优先推进的重大项目，相信很快就能上马。再加上项目穿越的珠江口段比深中通道要窄很多，施工难度将显著减小，工程期也应该比较短。

有了深中通道、深中城际这两个超级工程的保障，“深中经济合作区”的吸引力将更强。

但这远不是全部利好消息。

最近几天，又传来一个耐心寻味的利好：

据南方日报报道，深圳住建局等部门的领导到中山调研，准备在翠亨新区建设高端人才社区，中山方面派出相关部门领导对接。成果是：中山翠亨集团有限公司与深圳市人才安居集团有限公司签订合作框架协议。

报道还说：随着深中产业协同和深中经济合作区加快推进，深中人才交流将进一步提速。深中共建高端人才社区将全方位服务人才安居和生活需求，打造同城化的“产业+人才+配套”的高品质好社区，实现产城融合。

深圳到周边城市拿地建设保障房，中山并不是首例。2018年10月，深圳安居集团曾以参加土地拍卖的方式，在东莞塘厦拿下了一块面积接近3.9万平方米的住宅用地，建设保障房。

但这次跟中山合作有所不同，官方部门充分对接在前，拿地在后。估计双方在交通、教育、公共服务上的对接会更顺畅，有利于做好人才社区项目。

当深圳的高端人才社区建在翠亨新区后，“深中经济合作区”的内涵就更加丰富了，俨然有了点“西深圳”的意思。

对于深圳中山融合、带动珠江口两岸均衡发展，中央和广东省都大力支持：

2022年6月，省委深改委正式批复中山建设珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，提出要以推进营商环境、产业、交通、创新、公共服务、规划等一体化为重点，加快推动珠江口东西两岸融合互动发展。

2022年10月，深圳市政府与中山市政府签署《深圳市中山市战略协作框架协议》，同步印发《深圳中山战略协作第一批重点事项（项目）清单表》，明确了首批44项重点协作事项，其中就包括“开展产业链招商合作”。

“探索深中共建高端人才社区”就是上述44个事项之一。

“西深圳”的出现，有利于拓展深圳经济腹地，帮深圳留住更多企业；对于珠江口西岸城市（比如中山）来说，则可以带来经济增量，充分享受深圳经济的外溢，因此是双赢的。

上图是我们团队根据“GDP”、“一般预算收入”、“金融机构本外币存款余额”、“小学生人数”四大指标（各占权重25%），评价了广东21个地市在2017年到2022年的增长，获得的各地综合增长排名，中山最近几年有点滞后，明显不如旁边珠海和东边的深圳。

随着深中通道的通车，以及深中合作的推进，相信中山会再次崛起。

对于深圳中山的合作模式，坊间也有不少建议。比如最近广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明，在接受南方财经、21世纪经济报道的时候，建议学习“深汕合作区的飞地模式”、参考“横琴与澳门的合作模式”，由深圳与中山“共管马鞍岛”：

其实，深汕合作区跟横琴的模式是不一样的。前者是汕尾把这个区域的管辖权交给了深圳，完全由深圳主导；横琴则是粤港共管模式，澳门主导性略强一些。

未来马鞍岛或者66平方公里的“深中经济合作区”将如何管理，充满了制度创新空间、想象空间。

不管怎样选择，深圳中山密切合作的格局已经奠定，“深中经济合作区”的设立、深圳高端人才社区的筹建，的确给马鞍岛及其周边带来了“西深圳”的概念。

深圳这个大鹏，两个翅膀正随着“东深圳”、“西深圳”的出现，变得更大。这让人想起庄子和李清照名句——垂天之翼，九万里风鹏正举。