一篇文章看懂美国制度

杨培川 2025-02-10 19:42:29

一篇文章看懂美国制度

美国制度可以用“互相牵制、各管一摊”来概括。

第一个核心是三权分立,防止任何个人权力过大,尤其是总统。

三权就是行政、立法、司法分立,总统拥有行政权,就像公司CEO,在联邦的国防、外交等事上有责任管,但很多事情得看拥有立法权的国会的脸色。

国会和总统是互相监督,又互相拆台,比如奥巴马想搞医保,国会拖了8年,特朗普想修边境墙,国会直接不给钱。

拥有立法权的美国国会,分为参议院和众议院,就像甲方和乙方,众议院人最多,按各州人口分席位,负责提出花钱的方案,类似中国古代的中书省和内阁票拟。

参议院人少,每州只有2个人,专门管盖章审核,类似门下省的封驳。

而且国会的众议院和参议院会互相挑刺,优点是互相牵制做到了,缺点是会让整个系统卡壳,需要解决的问题,无法得到解决。

拥有司法权的是法院,美国最高法院的9个大法官是终身制,这就导致美国最高法院的权力很逆天,9人联合可以推翻总统和国会的决策,同样起到了牵制作用,但美国总统会把大法官换成自己人,这样牵制就减少了。

第二个特点是联邦制,这是美国和世界上大多数国家都不同的一点,美国50个州就像50个小国家,各州在处理内部事务上,权力非常大。

比如加州可以有大麻,德州不让堕胎,科罗拉多州搞全民医保,这些事各州内部有权自己决定,联邦的权力不能过多地干涉进来,联邦只能更多地负责国防、外交这些事。

这种联邦制的本质,依然是分权、监督和牵制,好处是可以因地制宜,保持多样性和创新活力,联邦无法完全压制和同化各州不同的思想,比如纽约市是禁枪的,阿拉斯加打猎是合法的,你在德州堕胎是违法的,但你开车2个小时到新墨西哥州,就合法了,联邦也不会来管你。

坏处也和三权分立一样,就是有时候系统会卡壳,由于权力太分散,大家彼此推诿,打太极,谁也不管了,例如前不久的加州大火,附近各州是有能力救援的,但就是谁也不管。

第三个特点是选举制,美国选举是由两党把控资源并垄断的,美国人是有选票,但是只能二选一,要选哪两个,两党已经定好了,你不能选第三个,不能选超出他们选定范围的人,所以这个选举自由是非常非常有限的,就像是比烂游戏。

而且美国总统选举不是谁全国票数多谁赢,主要是看选举人票,这个票每个州都有限,因此决定胜负的是摇摆州,很多总统候选人都要去佛罗里达和宾州拉票。

第四个特点是游说合法,官商一体。

美国为什么禁不了枪?除了很多美国人不想放弃这个众生平等器,能够在美国中上层无尽压迫时,可以反抗外,还有一个原因,那就是全国步枪协会每年会给议员塞几百万。

美国石油公司、药企和军火商,在国会都是拿钱开路,并且这些都是合法的。

美国官员退休后,一些会去游说公司当高管,年薪翻十倍,因为他们有官场的人脉和经验,这种旋转门操作,就更加有利于商人。

例如前国务卿、将军们都排队进波音和雷神公司捞钱,2020年疫情时期,波音公司快破产,有这些退休官员当高管,波音雇佣了47个退休官员去游说,他们一发力,国会马上就批准了600亿美元救助金。

总体来说,美国的制度有很大的灵活性,它不压制美国人的创新和思想,美国人有相当大的言论空间和自卫手段,但缺点就是有时候效率低,并且偏向资本,它的制度核心是制衡,避免任何个人权力过大,因此美国几乎没有出现一个掌权者,害死很多美国底层人的情况,这样的话,他们估计早就反了。

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