作者 |罗乾波出品 |波哥看楼市

众所周知，由于近年来人口出生率的不断严重下跌，国家和地方为了有效提高生育率等，分别推出了一系列促进生育的各类政策。

比如，10月19日，国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》这个文件，其中提到：

各地要坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善目标管理责任制，加强统筹协调，加大投入力度，精心组织实施。

该文件，把生育问题界定为各地的“一把手工程”，而引发了各界的关注。

此后不过几天，“江西多地出台生育‘红包’”的新闻就快速在各大媒体刷频，譬如：

10月25日，江西省赣州市上犹县出台文件《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案（试行）》，给出了十项保障政策，比如，除增加产假、三孩免费上幼儿园等保障措施外，改文件明文指出：对生育二孩家庭一次性奖励7000元，三孩则一次性奖励13000元等。

此外，另据央视网等媒体报道，今年初，大余县印发《关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案(试行)》，对今年起生育三孩的家庭，由县级财政给予一次性奖励2万元。

今年以来，崇义县对生育三孩的孕产妇发放2000元营养补贴；

萍乡市安源区、上栗县先后出台《三孩生育服务保障支持政策》，截至目前，安源区已落实财政保障资金260万元，受益家庭260户，上栗县从今年7月开始实施三孩相关政策，投入预算财政资金140万元。

等等

看得出来，江西不少地方为了催生，接二连三推出了各自的生育鼓励类政策，基本做到了“真金白银抓生育，多条措施齐发力”，主打一个就是要让你想生和敢生的痛点。

那么，到底有哪些个大招或“奇招”呢？

据波哥看楼市观察，整体归纳起来，大致有以下几类方式：

◢其一，直接发钱

这个最简单，毕竟真金白银最能打动人心，这个在国内外都差不多。

国内外有一点区别——国外普遍从一孩到三孩不断增加补贴力度，但目前国内主要还在强调二孩和三孩的情况为大多数，在新婚新育上的力度比较有限。

例如，俄罗斯，2023年的模式主要为，家庭生育第一胎可以获得58.6946万卢布（约合6000美元）。如果母亲生育一胎时未能领取补贴，生育第二胎时则可以领到77.5628万卢布（约合7970美元）；如果已领取一胎补贴，则二胎补贴为18.8681万卢布（约合1940美元）。

例如，中国香港，在李家超任内，就曾经推出了一个为香港永久性居民的新生婴儿发放一次性2万港元现金奖励且为期三年的刺激政策。

例如，早在2021年7月，四川攀枝花就开始补贴二、三孩家庭，每月发放500元补贴直至孩子3岁，每孩共计补贴1.8万元，为当年国内首个区域性补贴案例。

例如，2023年5月武汉东湖高新区宣布，一年一万，为第三孩及以上子女连续补贴六年高达6万元，彼时为国内最大手笔。

其他的从几百、几千到2万之间的就很多了，就不去一一举例了。

◢其二，购房补贴

因为鼓励生二孩三孩，必然导致家庭人口增多，需要置换更大面积的住房或买新房，就成为众多家庭的一个非常现实的问题了，特别是随着孩子的不断长大，住房问题会更加突出，因此，各地政策上基本都会涉及这一点。

只是尺度各有不同。

比如，在上面提到的江西省赣州市上犹县，该地就推出了一个举措——“对生育二孩、三孩的家庭，生育后三年内在县内购买新建商品房的，按照本县相关政策分别奖补10000元、20000元（仅限在本县一次一套房产，不重复奖补）。”

比如，11月14日，据凤凰网报道：

“截至今年2月，已经有超过60城出台二、三孩家庭购房补贴政策。

据媒体统计，大部分城市的购房补贴为1-5万元/套。

‘出手最阔绰’的是浙江绍兴市上虞区——对符合条件的三孩购房家庭补贴30万元房票，在购房时直接抵扣房款。”

另外，除前文所讲的生育友好政策中提到住房优惠之外，其实早在2022年8月，在国家17个部门联合发布的“生育支持措施指导意见”中，也提出了“住房政策要向多子女家庭倾斜”的相关政策。

可见，在国家和地方政策层面，都在不断强化购房补贴的措施及其力度，具有很强的现实意义，在一定程度上能有效解决一些不敢生的问题，只是目前来看，很多地方的政策的力度有点不痛不痒的感觉，几万块钱的补贴或优惠等，对买一套房子而言，确实有点杯水车薪的味道，如果都像浙江绍兴上虞区那样大气的话，估计很多父母就会动心了。

希望能有更多的“上虞区”涌现出来！

如果不能变成“上虞区”，至少也要做得福建德化县这样的力度吧：

12月2日，据德化县计划生育协会官微报道，生三孩最高可享受31.75万元的综合补贴，其中提到：

生育三孩补贴1万元+购房补贴10万元+连续3年给予免费购买计生家庭意外伤害保险，全家保障20万元，以及生育休假期间企业每月发放不低于1500元的补贴，县财政给予企业7500元补助。

这个政策相对比较给力，虽比“上”不足，而比“下”有余。

◢其三，产假扩围

据波哥看楼市观察，目前在国内，已经由原来比较单一的“产假”，逐步扩大到“陪产假”和“育儿假”三个方面，比如，其中在主要针对女性的基础上，也推出了针对男方的“陪产假”。

比如，根据《湖南省人口与计划生育条例(修正案)》，在我们长沙，是这样规定的：

“长沙市符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假外增加产假60天，男方享受护理假20天。增加的产假、护理假视为出勤。申请时需根据公司政策进行安排，并且无论是一孩、二孩、三孩，享受天数不变。”

再比如，在湖南郴州市，政府规定自2024年12月3日起，按照《湖南省人口与计划生育条例》实施产假新政策，其中就包括延长男职工护理假至20天。陪产假的期限自生育之日起按照自然日计算，根据实际情况，由本人或配偶申请，所在单位审核批准，假期结束后到所在单位人事部门销假。

......

这对生育中和准备生育的夫妻双方来说，是一个妥妥的产假假期大礼包。

另外，全国来观察，在产假方面，西藏地区最长可休365天；其次是海南、河南、江西、青海等地区，在188—190天之间，比大多数地区多了一个月的假期；再次是吉林、黑龙江、甘肃、重庆、广东，在178—180天之间。

其中，广西、河北两地需要生到三胎时，才能享受178天或者188天的产假。

其余，大部分省份则一视同仁，不管几胎，产假都只有158天。

此外，在育儿假方面，全国基本在5—15天之间，个别地方如吉林则达到了最长的20天。在陪产假上面，一般在10——25天之间，最长的则有30天，目前仅出现在安徽、江西、西藏、云南、甘肃、河南这几个省份。

尤其是西藏，不仅产假最长，陪产假也是最长中的一个，确实不得不让人羡慕。

◢其四，强力推广

为了让人们多生娃和改变生育观念等，各地也是拼了，在推广和宣传上，也是不遗余力在做。

公交车、墙体广告、短信、APP、电视、广播等各类媒体，已经在各地轮番轰炸着，已经形成了一个立体式的宣传攻势。

什么生育文化节、“三孩家庭光荣证”、生育微信表情包、二孩三孩中考可加分、女性生孩子的几大好处的科普等，都不在话下，没有做不到、只有想不到：）

下面，摘录几个比较有意思的案例，大家来感受一下各地浓烈的催生气氛：

案例1：2024年10月10日，长沙市开福区潮宗街宣告了“全国首条新型婚育文化街”的落成。

当“生三胎最牛”“辅导作业最牛”“我愿意带崽”等系列标牌在潮宗街上出现时，引发了当地的激烈围观。

政府希望大力出奇迹，可是一些网友难以与之共情，称被这些雷倒了。

案例2：2024年10月30日，为反对民间流传的“一孕傻三年”这个观点，国家卫健委旗下“健康中国”公众号隆重刊文《女性生孩子的四大好处》，该文章郑重指出女性生儿育女的优势：

●怀孕可以缓解痛经

●减少子宫肌瘤发生

●预防肿瘤以及

●让女性更聪明

后面，可能是考虑到其中的主要观点太雷人，很快该文章就被删除了。

案例3：还有就是街道办和社区的催生的尺度和频度也越来越大了。

比如，今年许多地方打电话催生和群发短信催生，把很多人都快搞疯了——上个月，江苏无锡，一位新婚的年轻女性发帖表示，街道办已经开始致电询问最近有无生育打算，并仔细询问了最近一次月经的时间。

还有更雷人的催生话术：

“你有生孩子的打算吗？”

“上一次来月经什么时候？”

“小孩两岁了可以备孕了”

“叶酸吃了没”

“你好，最近打算要三胎吗？”

等等

从推广工具、到推广方式、推广创意、以及到电话催生等话术，综合起来，就是一个非常完整的催生落地执行方案，可见，自从抓生娃成为各地一把手工程后，各种大招和奇招都来了，主打的就是要你生、赶紧生、别犹豫。

还有更牛X的，据凤凰网报道，安徽省早已脑洞大开，已经针对那些原来做过绝育手术后打算再次生育的人群，设计出了一个针对性奖励方案——“他们恢复生育手术的费用由其所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。”

只要有生育能力，一个都不能放过，即使暂时绝育了，也可以再次手术回复嘛，这都不是事，哈哈。

毕竟，敢拼才会赢，不是吗？

当然，在催生上，类似入托补助、生殖医保、教育优待、医保由政府代缴、家人免费坐公交和妇女就业保障、个税抵扣等等，还有很多政策和措施，不胜枚举，就不去一一罗列了，有兴趣的朋友，可以自行在网上查一下。

写在最后：

据波哥看楼市观察，近几年来，很多地方实际已经在做催生的事情，只是相对今年而言，以前的力度没那么大，特别是上述的国办文件出台后，催生快速升格为各地“一把手工程”后，短短的2个多月以来，总体上看，各地都在积极开动脑筋，纷纷推出了各自的大招或奇招，大有不把生育率搞上去就誓不罢休的气势。

今天，简单梳理了一些国内的催生案例或情况，以供大家参考。

整体上看，国内的催生政策基本呈现出了一个立体化的模式，但是，到底会有多大效果，目前短时间内还看不出，有媒体报道称，“其实各国过往的激励政策证实，单靠类似的补贴计划很难取得成效。若要扭转低生育率的趋势，还是应深入了解父母们的实际忧虑，全方位提供配套政策才有望改变情况。”

虽然，目前国家和各地的政策正在往全方位配套上靠，可是市场仍然觉得其补贴力度和强度等还不够，尚难以真正合理激发出生育的强大动力。

毕竟，生育、养育和教育，是一个综合性的长时间的体系，在当下的社会环境里，其刚性成本很高。

据育娲人口研究2022年发布的《中国生育成本报告》中的数据显示——如果将一个孩子抚养到18岁所花成本，相对于本国人均GDP的倍数来计算，中国是6.9倍，几乎是全世界最高。

因此，路，还比较长，非朝夕之功就能做到，需要有效化解的问题依然众多。

参考资料：

[1]《生三孩奖13000元！江西多地出台生育“红包”》， 央视新闻

[2]《“花式催生”：各地政府如何说服中国人生小孩？》，凤凰网

[3]《“催生”大军来了！365天产假、30天“爸爸假”、居家办公……2025年，迎来生育的春天？》， 智谷趋势Trend

[4]《“促生”文件真来了，国家让大家生孩子，跟父母一样急》， 马江博说趋势

[5]《国务院定调：催生娃成各地“一把手工程”，父母们有福了！》， 波哥看楼市