早在2016年，我国电力建设集团便与孟加拉国水利部门签订了“提斯塔河水利项目”合作备忘录。从那时起的几年间，中国电建不断努力推进这一项目，并承诺提供超过8亿美元的贷款支持。

尽管我们给孟加拉国提供如此优越的条件，但该国一直以来却表现得犹豫不决。

在7月8日，孟加拉国总理哈西娜抵达中国，展开为期三天的访问计划。在孟加拉国总理访问中国后，他的立场发生了变化，公开声明将优先考虑把提斯塔河项目交给印度。

要知道，孟加拉国明知中国在基础设施建设方面拥有卓越的能力，而印度在这方面表现差强人意，甚至至今仍未完成对该项目的可行性研究，可为何孟加拉国仍然坚持将提斯塔河项目交给印度呢？要了解这个问题，我们得从孟加拉的地理以及历史根源讲起。

孟加拉国位于印度次大陆东北部，东邻缅甸和印度，南滨孟加拉湾，由此得名。其国土面积约14.75万平方公里，相当于台湾的四倍。这个国家的地形主要是低地，实际上，孟加拉国80%以上的国土位于洪水泛滥平原之上。

恒河、雅鲁藏布江（当地称布拉马普特拉河）及梅克纳河等大河纵横交错，注入孟加拉湾。孟加拉国共有700多条河流，其中大多数是季节性洪水河流。因此，这里土壤肥沃，适合农业生产，但也易受洪水、飓风等自然灾害的影响。

孟加拉国面积是不大，但它可是世界上人口密度最高的国家之一，总人口超过1.6亿。平均人口密度达每平方公里1100人以上。首都达卡不仅是孟加拉国的经济、政治和文化中心，也是世界上最为拥挤的城市之一。

达卡市区人口超过2000万人，每天的交通、住房和公共服务均面临着巨大压力。

不过呢，孟加拉国的人口年龄结构相对年轻，35岁以下的人口占总人口的70%以上。这为国家的经济发展提供了巨大的潜力。

此外，孟加拉国也是一个多民族国家，主要民族为孟加拉族，占总人口的98%；其余2%为少数民族，包括查克马、加罗、桑塔尔等。

说完地理，我们再简单说下孟加拉的历史。在古典时代，孔雀王朝和笈多王朝其实都曾统治这片土地，不过之后伊斯兰教徒的到来深刻改变了孟加拉地区的宗教与社会结构。

穆斯林统治者建立的德里苏丹国和莫卧儿帝国，进一步塑造了孟加拉地区的文化和政治版图。

17世纪至18世纪期间，欧洲殖民势力，尤其是英国东印度公司逐渐控制了孟加拉地区。1757年普拉西战役后，孟加拉地区正式成为英属印度的一部分。

殖民统治期间，孟加拉地区经济上逐渐被边缘化，农民生活困苦，贫富差距拉大。

1947年，印度次大陆独立，孟加拉地区被划入东巴基斯坦，成为巴基斯坦的一部分。然而，由于地理上的分隔及文化、语言差异，东巴基斯坦长期被西巴基斯坦忽视和压迫。

1971年，经过一场独立战争，孟加拉国终于宣告成立，结束了长期的殖民统治和东、西巴基斯坦的统治。

在那场战争中，是印度军事介入的原因导致孟加拉国的独立。因此，孟加拉国的诞生便是以印度的鼎力支持为基础的。不仅如此，孟加拉国国内的重要基础设施项目，包括公路、铁路和港口等，都有大量的印度投资。

同时，印度公司在孟加拉国的能源、通信和制造业等领域也占据了重要地位。

作为一个下游国家，孟加拉国严重依赖印度境内河流的水量。然而，印度在这些河流上修建了多座大型水坝，控制了水资源的分配。这对孟加拉国的农业、饮用水供应和生态环境产生了巨大影响。

尽管孟加拉国多次试图通过国际组织或双边谈判解决水资源分配问题，但成效甚微，印度在实际操作中仍占主导地位。

除了我上面说的这些，印度还通过各种方式向孟加拉国提供军事援助，包括武器装备和技术培训。虽然这种援助有助于提升孟加拉军队的现代化水平，但同时也增强了印度对孟加拉国军事政策和行动的影响力。

7月8日，孟加拉国总理哈西娜抵达中国，并与我国领导人展开了会谈，并就在经贸、基础设施建设和能源电力等多个领域进行了合作达成了一致意见。

可是在她回国后，有消息传出，对于提斯塔河项目，尽管中方已提出方案并完成了可行性研究，但孟加拉国还是倾向于把这个项目交给印度执行。

明眼人都能看出，如果印度的方案不是过于离谱或严重偏离孟加拉国的需求，这次提斯塔河项目很可能会交由印度来承建，而不是由中方负责。那什么是“提斯塔河水利项目”呢？为什么突然又要给印度做了呢？

提斯塔河，发源于印度西孟加拉邦的喜马拉雅山脉，该河全长约315公里，其中约151公里流经印度西孟加拉邦，剩下的164公里流经孟加拉国。

自1983年以来，印度和孟加拉国通过了多个关于水资源共享的协议，但解决办法仍不理想，尤其是在旱季，孟加拉国的农民常常面临严重的用水紧张问题。

于是，孟加拉国提出斯塔河水利项目。其实该项目构想可以追溯到20世纪70年代，项目包括多个子项目，如提斯塔河大坝、灌溉渠网、降洪水库以及生态保护工程等。

整个项目核心在于“综合水资源管理”，即通过系统化工程手段和信息技术，将提斯塔河流域的水资源进行最优配置与调度。

其实该项目中印双方都已经提出了方案，但中国已经完成了可行性研究，而印度却还没有动静。不过哈西娜特意强调他们会优先考虑印度。在印度还未确定具体方案的情况下，哈西娜的这一言论显然是向印度示好，同时也婉拒了中国。

孟加拉国地势低洼，常受洪水和飓风等灾害的侵袭。这些灾害不仅损害了农业和渔业等主要经济产业，还削弱了基础设施建设，阻碍了长期的经济发展。

例如，2019年孟加拉国因暴雨成灾，许多农田和渔场被淹没，粮食产量锐减，渔业遭受毁灭性打击，致使成千上万的民众生活陷入困境。

在2010年后的几年里，孟加拉国频繁的政治动荡导致多个大型基础设施项目被迫推迟或搁置，使得经济增速减缓，失业问题凸显。

虽然孟加拉拥有着不少得天独厚的地理条件，但其港口和交通运输体系基础薄弱，严重制约了经济潜力的发挥。譬如，奇塔冈港是孟加拉国最大的海港，但由于设施陈旧、管理效率低下，每年造成的大量资源浪费和时间延误，无形中增加了商业成本，削弱了国际竞争力。

在2023年第二季度，孟加拉国的通胀率高达两位数，民众的生活成本大幅上升，消费信心严重受挫，市场需求萎缩，经济增速大幅放缓。其实说到底，孟加拉的日子并不好过。国内的支柱产业还是“汗血工厂”以及种植业。

在雨季，该国地势很低，所以经常爆发洪涝。可在旱季，这个国家也常常因为缺水灌溉而感到苦恼。

而为了争夺提斯塔河的水资源，印度在上游兴建了多个拦河坝和水库，截留了超过83%的河流流量。

我们都知道，孟加拉国是一个较小的国家，提斯塔河是其境内的第四大河流，流经大片传统的稻田种植区，直接养活了将近2000万的孟加拉国居民。毫不夸张地说，提斯塔河堪称孟加拉国的生命之河。

印度大幅减少提斯塔河的水量，自然造成孟加拉国的不满，因此孟加拉国频繁与印度就水资源问题展开争执。

我前文说过，孟加拉国以前是巴基斯坦的一部分，当初他们寻求独立时，遭到了巴基斯坦的强烈反对。正是由于印度的援助，孟加拉国最终得以脱离巴基斯坦，实现独立。因此很多时候，孟加拉国在印度面前几乎没有发言权。

其实哈西娜心中也有盘算，如果孟加拉国选了中国作为合作伙伴，印度在上游采取干预措施，阻碍中国对孟加拉国的援助也不是不可能的。

简而言之，孟加拉国并非认为印度的方案更为优越，而是担心由于印度握有其“命脉”，而不敢冒犯印度。

参考资料：

孟加拉国总理：更希望印度负责提斯塔河项目，因为印度控制了水源——观察者网