鲁比奥首访巴拿马，穆利诺拒谈运河问题，但两日后在鲁比奥面前态度转变，决定提前废除与中方协议并不续签。巴拿马态度或有变，意在向美示好，同时在对华问题上留有余地。

特朗普上台后，声称欲吞并加拿大、购格陵兰岛并控巴拿马运河，甚至考虑武力，引热议。他态度坚定，遭多方激烈反对。巴拿马总统称，运河主权属巴拿马，拒谈控制权。

近期，美国声称控制巴拿马运河符合其利益，特朗普多次要求巴拿马归还运河，并暗示军事手段，称运河为美资产。巴拿马总统穆利诺坚决抗议，强调管理权在巴拿马。

巴拿马总统态度两日即变，随美国国务卿鲁比奥到访，双方严肃讨论运河控制权。穆利诺宣布终止与中国“一带一路”协议。美媒称鲁比奥访问成果显著，特朗普言论终露真相：迫巴拿马弃华合作。

中巴签署的协议对巴拿马益处巨大。中国助其建设数字与基础设施，提升运河港口吞吐能力，完善道路、港口及电信网络，强化了航运，促进了巴拿马与其他国家及大洲的贸易。

巴拿马与中国合作益处明显，但美方却逼迫巴拿马推翻此决议。美企图剥夺巴拿马运河控制权，而该运河是巴拿马经济支柱，若被美控制，将对巴拿马造成重创。

巴拿马总统拒谈控制权，但鲁比奥访前已表明此议题必谈。巴拿马需在此让步，因国力难与美国抗衡，官方深知此理。国家实力强大才有外交话语权，故巴拿马选择退让。

巴拿马深知不愿在中美间选边站，虽废除与中方合作协议以满足美方，但也设缓冲。协议每三年续签，续签需待两三年。巴拿马总统还求美方宽限一两年，因废除程序繁琐需准备。

综上，考虑宽限期及续签时间，总计约3年。巴拿马策略似为拖延至特朗普第二任期结束，待美国新政府政策或大变，巴拿马或能保住与中国的合作协议。

目前看，巴拿马总统或向美国许下承诺，但这仅为一种可能。巴拿马已向美国示好，并承诺废除与中方协议。然此举损害中巴合作，不利于巴拿马长远发展。