十四五铁路规划中，大概有十多条线路是以虚线方式进入规划的，这些虚线项目又称为“规划研究项目”。意思就是线路在十四五期间，处于研究阶段，是否建设要根据实际情况来定。

从规划定义来讲，虚线项目的优先级要弱于实线，但是这并不是虚线项目的进度就一定会落后实线，有些项目已经领先了。

河南人民很关注的南信合高铁，就是以虚线项目入规的。这条高铁在2023年的时候，河南省就在推进项目开工，2024年也将其列入了年度开工重点项目。

南信合高铁的最新进展是在2024年启动了预可研审查，这也是十四五虚线项目里首个国铁启动预可研审查的项目。但是预可研只是线路推进前期的第一个程序，后面还有可研。

南信合高铁的各种可研前置专题都在陆续申报中，但是国铁尚未启动可研审查，这就是说南信合的获批还不是短期的事，想要在十四五时期开工难度还很大。

跟南信合高铁同期推进的还有渝湘高铁黔江至吉首段。渝湘高铁是渝长厦高铁组成部分，现在重庆境内已经在建设中。湖南省内长赣高铁大概率会在明年开工建设。

黔江至吉首段，对于湖南而言其实算是一条断头路，因为吉首至益阳段湖南还没有启动的想法。但是重庆对这条高铁很上心，是重庆南下广深最顺直的通道，推进力度很大，所以在今年国铁也启动了预可研审查，何时能开工确实无法预测。

这2条高铁是虚线项目里取得关键性进展的2条。由于铁路前期推进程序很多，所以国铁在今年还启动了2条虚线规划高铁的勘察设计程序，这就是广清永高铁、渝贵高铁。

广清永高铁，是十三五时期湖南和广东联合力推，最终以虚线方式进入十四五规划。中间因为建设方式、出资比例等问题，国省协调了很久，最终才在今年进入勘察设计招标。

勘察设计是要明确线路的初步走向，形成预可研文本等待国铁审查。从这个就可以看出，广清永高铁的进度是要慢于南信合高铁和渝湘高铁黔江至吉首段的。

勘察设计不是重点，重点是国铁何时启动预可研审查，从目前进度来看，开工还早着了。

渝贵高铁的情况跟广清永高铁一致，不同的是重庆和贵阳之间，已经有一条时速200的铁路，而且运营也没有饱和。渝贵高铁是作为包银海高铁大通道的组成部分，但是对于既有线路平行线，国家建设是非常慎重的。

所以渝贵高铁虽然是八纵八横主通道，但是启动勘察设计的时间还是偏晚的，这就带来了更大的不确定性。

上述4条虚线高铁，在十四五规划中是领先很多实线项目的，有的实线项目至今尚未进入勘察设计阶段，有的国铁迟迟不审查。虽然他们暂时进度领先，但是顺利开工的话确实有不小的难度。