近段时间，菲律宾军方正在考虑对自身的军事现代化计划进行较大幅度的调整，以更快的速度采购新锐武器，提升对海、对空作战能力。而按照新任菲军总参谋长布劳纳将军的说法，菲方这些新的调整，就是为了守住中业岛等被菲方非法侵占的南海岛礁。

【菲军总参谋长布劳纳表示，菲军的军事化现代化调整就是针对南海】

菲军选择现在对其现代化计划进行调整，与两方面因素有关。

首先，正如布劳纳所说，菲军方此番调整，与南海局势有着密不可分的联系。在仁爱礁撞船等事件发生之后，南海局势进一步升级，已经成为了不争的事实。中菲两国海上力量之间原本的默契已经荡然无存，双方在对峙行动之中，擦枪走火的可能性不断升高。

对于已经在全方位博弈中落于下风，但仍不愿放弃现行南海政策的菲律宾来说，自然需要抓紧时间，提升自身的军备水平，以便维持自身在南海部分岛礁的“非法存在”。

【随着南海局势的变化，菲律宾议会开始在国防拨款问题上“松口”】

菲律宾议会已经在经费问题上松口，批准了总额450亿菲律宾比索，也就是约58亿人民币的24年财年国防预算法案，菲议员们也纷纷表示，将在有关南海的情报、物资补充等方面提供资金的支持。

其次，菲律宾军队想要通过现代化改革，提升对海、对空作战能力其实已经有很多年了。

早在阿基诺三世时代，菲方便提出了一个名为“地平线”的军事现代化计划，准备用15年的时间，全面提升菲海空军实力。可由于经费不足，这个计划进行得不太顺利。

今年9月时，现任菲国防部长特奥多罗就曾表示，原本应该在23年到28年完成的“地平线1”计划只完成了10%，应在28年到22年完成的“地平线2”计划只完成了53%。

【菲律宾防长特奥多罗承认，此前的军事现代化计划都未完成】

从这两点上，外界其实可以看出，菲律宾军方现在就是想要借着南海局势恶化，对华强硬声音在菲国内占据上风，议会能够提供财政支持的契机，实现武器装备更新换代，完成军事战略重心，从国内反叛乱作战向南海博弈转变的关键调整。

具体到新的“地平线3”计划上，虽然菲方还没有公布最终方案，但外界其实可以从菲军近期的动作上，看出其中的重点。

在海军方面，菲律宾正在通过采购的方式，扩大水面舰艇部队规模，并组建自己的潜艇部队。根据已知的计划，菲律宾海军将再度从韩国采购2艘“何塞·黎刹”级护卫舰，6艘近海巡逻舰，从印尼采购2艘登陆舰，并从以色列等国获得一些炮艇，强化水面舰队。

【菲律宾海军将再度从韩国采购2艘“何塞·黎刹”级护卫舰】

目前，菲方还没有正式确定将要与哪国合作，采购潜艇，但法国海军集团已经表示，愿意向菲方出售“鲉鱼”级潜艇，西班牙纳凡蒂亚公司则表示愿意提供S80潜艇，韩国韩华集团也拿出了“张保皋”级潜艇参与竞争。

在空军方面，菲律宾已经于10月，向美国军火公司订购了3架新的C130运输机。在此前的“香格里拉”对话会期间，菲方与瑞典方面达成了协议，将采购一批“鹰狮”战斗机。

在此前的“地平线1、2”计划之中，菲方通过从日本、以色列等国采购雷达，构建自己的雷达体系，加强了对周边空情的监控。而根据菲方的计划，“地平线3”之中，也将包括雷达体系的建设。

【菲律宾此前从日本等国订购的雷达早已开始安装调试，极有可能已投入运作】

此外，菲律宾军队将在海军陆战队接受印度“布拉莫斯”反舰导弹系统之后，为陆军采购一些“布拉莫斯”系统，并有可能购入部分“海马斯”系统，以增强岸基反舰能力。

诚然，菲律宾军队现在从国际市场上订购的武器装备，需要一定的时间才能够全部交付，其军队现代化建设，至少要到26年才能有实际的效果。且在中菲实力差距明显的情况下，菲军就算完成了“地平线3”计划，也没有足够的实力，在南海上与解放军掰手腕。

但我们必须认识到，在华盛顿方面背后推动，亲美派势力抬头，对华强硬声音在菲国内占据上风，部分菲国内政治世家为了家族利益而不顾国家利益等因素的影响下，小马科斯领导的本届菲律宾政府，其实已经选择性地“忽视”了中菲之间现实的实力差距，在亲美反华的道路上越走越远。

【韩国方面正在向菲律宾推销“张保皋”级潜艇】

等到这些武器装备陆续交付菲军使用，菲国内政客们的心态必然会发生新的改变，菲方在仁爱礁、黄岩岛等方向，有更进一步的危险动作，不是毫无可能。

面对这种不断增加的潜在威胁，中国应该也会紧盯菲律宾政府和军方的下一步动作，选择合适时机，适当调整在南海方向上的部署，强化在美济礁等地的实力，向马尼拉释放一些更加明确地信号，以防中菲之间围绕岛礁主权的博弈，演变为直接的军事冲突，对整个南海局势，造成难以挽回的负面影响。