塔利班夺权一年多,还没学会治国,不重视妇女,没法回归国际社会

陈武看国际 2024-12-01 08:38:58

夺取政权一年多后,阿富汗塔利班对如何治国,到底弄明白了吗?从近期的一件事情来看,恐怕还差得很远。前几天,阿塔政权的经济部表示,将命令所有国内和国际非政府组织(NGO)暂停其女性员工的工作。给出的理由,竟然是让人哭笑不得的“着装问题”。目前,在阿富汗活跃着数十个国内和国际的NGO,为该国提供人道主义援助,而其成员又有很多是女性。塔利班当局的这一做法,无疑是让这些组织的工作更难开展,其实受害的还是阿富汗人民,和已经脆弱不堪的经济。美国国务卿布林肯,对此也表示:让女性离开非政府组织的工作,是一种“毁灭性的决定”。

塔利班上台后阿富汗女性在各个领域空间都被压缩

女性权益一再倒退,连其他保守国家都看不下去

其实在女性权益上“开倒车”,阿塔这也已经不是第一次了,之前就发生过不让女学生进入学校读书的事件,理由之一是“经费不足”。这样的举动,甚至连在国际上被认为相对保守的沙特、伊朗等国都看不下去,伊朗有议员甚至直接表示愿意接收阿富汗女学生求学。对这一幕,联合国方面的评价是比较中肯的:塔利班上位以来,不仅在教育领域,而且在进入公共场所方面,阿富汗女性的空间其实都在缩小。

阿富汗女孩的求学也受到影响

这一举动,应该至少有两方面的原因,一个是表现出阿富汗当前的经济形势确实不行,第二个也是最重要的,就是阿富汗塔利班的理念,也确实没有达到现代社会的普遍水平。阿塔本身也非铁板一块,其上台以来,阿富汗实质上还是松散的部落自治状态,喀布尔方面一没有钱,也没有执行力去改变各地方现状。限制女性受教育权,能够得到国内保守势力支持,几乎是喀布尔当局如今唯一能有效推进的政令,当然,这也不排除是一种对国际组织伸手要援助的要挟方式。

阿富汗国内经济仍然困难

这背后,充分体现了塔利班当局的困窘,如果国内经济的发展走上正轨,哪需要还在这些事上做文章?而折腾这些事,反过来也不会让经济好起来,女性不论在哪国是经济活动的重要参与者,也是重要的消费大军。女性不赚钱,经济不自主,对国家的经济活力,一定是没有益处的。

接管一年塔利班有成绩,但倒退也不可否认

塔利班接管之际,新冠疫情、长年战乱、严重干旱,以及外国公司的信心丧失,都在冲击着本就弱小的阿富汗经济。美国还在时,每年会给阿富汗政府援助,但撤出之后,这笔钱就断了。根据美国智库“和平研究所”的数据,阿富汗经济已经萎缩了高达3成,很多和美国以及阿富汗前政府相关联的小企业倒闭,但新的却又没有建立起来。

塔利班时代,阿富汗腐败确实更少一些

塔利班对阿富汗私营经济部门,采取了比前政府更积极的态度,私营企业有时能与塔利班就税率和它们直接关心的其他商业问题谈判,腐败也确实下降了。总体来说,有一些方面确实比前政府时期好。

阿富汗的资源出口还没有跑顺

阿富汗的煤炭产量和出口今年有望翻番,达到四百万吨,但主要是对邻国巴基斯坦,整体来说阿富汗的资源出口还远没有跑顺。当前的阿富汗,仍然有很多人处于饥饿状态下,恢复经济还需要国外投资进去,带动就业和出口,但这也同样需要外国对阿富汗的信心。

而塔利班对女童教育和妇女在工作中的角色的拒绝,将限制一半以上人口参与经济,从而产生灾难性的长期经济后果,也成为它被国际社会拒绝的重要原因之一。公正地说,如果脱离了国际援助,不论哪个政权都很难把阿富汗发展起来。但兑现承诺,并且表现出更进步的姿态,才能有助于让阿富汗回归国际社会,保障妇女权益,就是一个各国都认可的正确突破口。

不改变对女性态度,阿富汗回不到国际社会

有态度没能力,也比没态度没能力强,外界需要看到的是成为治国者的塔利班,拥抱现代文明的决心。如果塔利班做出了自己的努力,并且有变化,各国是没有理由拒绝其回归国际社会的。就像阿富汗央行被美国扣押的90多亿美元资金,其实是有办法争取的。若塔利班能做出一些有利于民生和民权的动作,“球”就会被踢到美国政府一边,美国不做出积极的回应,也就会被各国非议了。

阿塔若不注重保护妇女权益,美国这一关也过不去

其实塔利班的上层未必全都不懂这一点,管理层也存在一些对解放妇女权益相对开明的官员,例如巴拉达尔、哈卡尼等。但当初的“反对异教徒占领军”或许才是将这个组织捏合在一起的最大力量,“推进女性解放”或者“发展经济”却不是。

塔利班内部也有明白人,但整个组织不是铁板一块

塔利班的成员很多来自偏远部落地区,和相对有文化的高级领导人不同的是,这些低级成员接受过的现代教育有限,也因此才会有塔利班成员看到妇女“着装不规范”就会恐吓或者直接殴打,甚至还会出现很多以“道德”或者“荣誉”名义发生的针对妇女暴力行为。塔利班的上层知道这些,但也没有什么靠谱的办法来改变。

如何让这个组织形成自上而下的共识来推进女性地位改善,仍然是任务艰巨。但既然阿塔坐到了治国的位置上,就有义务解决这个问题,如果不去做,就永远不会有改观。阿富汗的东方邻国有句至理名言“妇女能顶半边天”,希望阿塔能早点明白这个道理,并且在内部努力推进共识,这样这个国家被国际社会重新接受,才会成为可能。

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陈武看国际

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