四平之战东野差点被灭，凭什么两年内反超蒋军？七七决议扭转战局

1946年的东北战场，东北野战军经历了最为黑暗的时刻。四平保卫战失利后，整个东野被迫北撤，退缩至松花江以北地区。当时的形势十分严峻，部队士气低落，逃兵现象频发，就连一些参加过长征的老兵都出现动摇。黄克诚忧心忡忡地说：＂我军10万人马有全军覆没之险！＂面对这样的困境，东北局甚至在考虑最坏的打算：撤至中苏边境打游击。

然而，历史往往充满戏剧性的转折。就在国民党军队志得意满，准备一举歼灭东野之际，一个看似平常的决定改变了战局走向：蒋介石同意与共产党展开和谈，暂时停战。这短暂的喘息机会，竟成为了东北战场实力对比发生逆转的关键节点。短短一年多时间，东野就实现了惊人的扩编，从原来的10万人发展到了73.8万人。到1948年5月，这支队伍更是突破百万大关。

这是如何做到的？东北局在这短暂的休战期内究竟采取了什么措施？

一、面临生死存亡的东野

1946年5月13日，四平保卫战进入最后阶段。国民党新6军和整编74师在美式装备的支援下，对四平发起猛烈进攻。东野第四纵队和第十纵队在城内奋力抵抗，但最终无法抵挡敌军的优势火力。5月19日，四平失守。

东野损失惨重。四纵、十纵两支主力部队伤亡过半，其中四纵副司令员李运昌、参谋长刘培善等多名高级将领阵亡。更令人担忧的是，经此一役，东野在南满的立足点彻底丧失。

随后的撤退行动更是雪上加霜。国民党军乘胜追击，东野且战且退。从四平到公主岭，再到长春，一路上伤亡不断。6月初，东野主力被迫退至松花江北岸。这条天然屏障成了东野最后的防线。

形势之危急，令东北局一度考虑放弃哈尔滨。当时的东野已从原本的23万人锐减至不足10万人。更严重的是，部队士气低落到了前所未有的程度。仅1946年6月上旬，就有超过3000名士兵逃离部队。其中甚至包括一些参加过延安整风的老党员。

在哈尔滨，东北局连续召开多次紧急会议。参谋长黄克诚在会上提出：＂我军处境，与西路军覆灭前夕极为相似。＂为防止全军覆没，东北局制定了三套应急预案：其一，死守哈尔滨；其二，主力撤至佳木斯、克山一线；其三，全部退入苏联境内。

就在东野准备最后一搏之际，一个意外的消息传来：经过马歇尔斡旋，国民党同意停战谈判。这个消息令东野上下惊喜不已。然而，真正的考验才刚刚开始。

为了充分利用这段来之不易的喘息时间，东北局立即展开了一系列行动。首先，重组军事指挥系统，成立东北民主联军总司令部，由林彪任总司令，罗荣桓任政治委员。其次，对部队进行整编，将原有的9个纵队重组为7个纵队，集中优势兵力。第三，在后方建立军事训练基地，抓紧时间培训新兵。

同时，东北局还在各地设立了兵工厂，开始自行生产武器弹药。在长白山一带，东野战士们发现了大量日军遗留的武器装备。这些装备经过修复后重新投入使用，大大增强了部队的火力。

在军队整编期间，东北局还做了一件影响深远的事：派出2000多名干部深入农村，发动群众支援前线。这些干部中，有不少是从延安等地区调来的精干力量。他们带着丰富的群众工作经验，为东野后来的发展奠定了重要基础。

二、七七决议的深远影响

1946年7月7日，东北局在哈尔滨一处秘密会议室内召开了为期四天的扩大会议。这次会议的与会人员包括林彪、罗荣桓、陈云等东北局主要领导。会议的核心议题是：如何在当前严峻形势下，实现东北解放区的战略转折。

会议形成的决议后来被称为＂七七决议＂。这份决议对东北解放区的工作进行了全面部署，其中最重要的是确立了＂依靠群众、发动群众＂的基本方针。决议要求，各级党组织必须深入农村，发动农民参与土地改革。

决议做出后，东北局立即抽调3000多名干部组成工作队，分赴各地农村开展工作。在嫩江地区，工作队发现当地的土地问题十分复杂。日伪统治时期遗留下来的＂官地＂、＂皇地＂多达200多万亩，这些土地大多被地主富农霸占。工作队召开群众大会，动员农民站出来诉苦，揭发地主的罪行。

在依兰县，一位姓张的地主在日伪时期强占了附近三个村子的土地，并以高利贷盘剥农民。工作队协助农民召开诉苦大会，将这些土地全部收回并分给贫苦农民。这一行动在当地引起强烈反响，激发了农民的参与热情。

七七决议的另一个重要内容是建立健全基层政权。在此之前，东北解放区的许多村庄都没有建立起完整的政权组织。决议要求在所有解放区建立村、乡两级政权，选举产生村委会和乡政府。

在这一政策指导下，东北解放区掀起了一场轰轰烈烈的选举运动。在黑龙江省的方正县，一个叫做小八里村的地方创造了独特的经验。他们采用＂六步选举法＂：第一步宣传发动，第二步确定选民，第三步推选候选人，第四步酝酿讨论，第五步正式投票，第六步建立组织。这种方法后来在全省推广。

为了保证基层政权的战斗力，东北局还特别强调要建立民兵组织。在齐齐哈尔郊区的一个村庄，村民们组建了一支30人的民兵队，配备了步枪和手榴弹。这支民兵队不仅承担治安任务，还负责保护农民春耕秋收。

七七决议还对后方建设做出具体部署。在军事工业方面，东北局决定在安全地带建立军工企业，生产武器弹药。在哈尔滨市郊，一座废弃的日本兵工厂被改造成了生产步枪的工厂，每月可生产300支步枪。在吉林省的长白山区，东北局还建立了多个弹药库，储存从日军那里缴获的武器弹药。

在医疗卫生方面，东北局在各地建立卫生所和军医院。在佳木斯，一所能容纳200名伤员的军医院投入使用，这里的医生多是从延安医科大学毕业的学生。他们采用中西医结合的方法治疗伤员，创造了很高的治愈率。

七七决议的实施，为东北解放区的发展奠定了坚实基础。到1946年底，东北解放区已经建立起相对完整的政权体系，土地改革在许多地区取得重要进展，军工生产和后勤保障体系也初具规模。

三、三支力量的协同发展

随着七七决议的深入贯彻，东北解放区逐步形成了正规军、地方武装和民兵组织三支协同作战的力量体系。这三支力量的发展过程中，每一个环节都经历了艰苦的探索。

在正规军建设方面，东野采取了＂化整为零、以零促整＂的策略。1946年8月，东野将原有的部队打散重组，每个纵队抽调一部分精干力量，编入新组建的部队。这种方式确保了新部队有足够的骨干力量。在辽北地区，第四纵队就采用这种方法，短期内扩编了3个团，每个团都由老兵和新兵按照3:7的比例混编。

培训工作同步展开。在长春以北的德惠县，东野建立了第一所正规军事学校。这所学校采用三个月速成培训模式，主要讲授基础军事知识和实战技能。首期学员500人，其中80%来自农村。为了解决武器短缺问题，学校用木棍代替步枪进行操练，用石块代替手榴弹进行投掷训练。

地方武装的组建也在紧锣密鼓地进行。在吉林省的延吉地区，东北局组建了东满军分区，下辖3个独立团。这些独立团由当地朝鲜族青年组成，他们熟悉地形，擅长山地作战。在1946年秋季，延吉独立团就成功阻击了国民党军队的多次进攻，保护了当地的粮食收成。

民兵组织的发展更具特色。在黑龙江省的绥化地区，一个叫做双河村的地方创造了＂白天生产、晚上训练＂的模式。村里的青壮年农民在完成农活后，利用晚上时间进行军事训练。他们还在村口修建了简易工事，设立了瞭望哨，形成了一套完整的防卫体系。

为了支撑这三支力量的发展，东北局着手建立新式军工生产体系。在安达县的一处地下军工厂，工人们利用废弃的机床改装生产步枪零件。这个工厂采用分散生产方式，将零件制造分散到周边10个村庄，最后在中心工厂组装。这种方式不仅分散了风险，还提高了生产效率。

后勤保障系统的建设也取得突破。在牡丹江地区，东野建立了一个庞大的地下仓库网络。这些仓库深入山腹，能够储存大量粮食和军用物资。更重要的是，东野在各仓库之间建立了秘密交通线，实现了物资的快速调配。

1946年底，一次重要的演习检验了三支力量的协同作战能力。在齐齐哈尔以南的克山地区，东野组织了一次规模达到1万人的军事演习。这次演习模拟解放一个中等城市的战斗场景，正规军负责主攻，地方武装切断敌人退路，民兵组织则负责侦察和运送物资。

演习结果显示，三支力量的配合已经初具规模。正规军的战斗力显著提升，能够熟练运用各种武器；地方武装的机动能力加强，具备了独立作战能力；民兵组织则形成了一个覆盖广泛的情报网络，为军事行动提供重要支持。

这种三支力量协同发展的模式，为东野后来的重大战役奠定了基础。每一支力量都各司其职，又能相互配合，形成了一个完整的作战体系。特别是在物资补给和情报收集方面，地方武装和民兵组织发挥了不可替代的作用。

四、四平攻防战的战略价值

四平地处辽宁省北部，是连接长春与沈阳的关键节点。1946年底，东北野战军在完成三支力量的整合后，将战略目标对准了这座重要城市。四平之战不仅是一场城市攻防战，更是东北战局的转折点。

战役开始前，东野进行了细致的准备工作。在四平周边的农村，地方武装和民兵组织构建了一张严密的情报网。他们利用摆地摊、赶集等方式，收集城内国民党军队的部署情况。一位在四平火车站当搬运工的地下工作者，绘制了一份详细的城防工事图，为后续作战提供了重要参考。

1947年1月初，东野集结了4个主力纵队，对四平发起进攻。第一阶段的战斗主要集中在城市外围。在城北的石岭地区，东野第四纵队与国民党军展开激烈争夺。这里的地形复杂，山岭起伏，双方反复争夺制高点。东野采用＂白天固守、夜间突击＂的战术，经过三天激战，最终控制了这一地区。

城东的双庙河地区是另一个激烈战场。这里有一座重要的铁路桥，是国民党军队补给线的咽喉。东野派出一支精干部队，穿插到桥北地区。他们利用夜色掩护，拆除了桥面的部分枕木，切断了国民党军队的补给线。

为了应对城市巷战，东野专门组建了工兵突击队。这支队伍配备了特制的爆破工具，能够快速破坏敌军的混凝土工事。在攻打城南的一处碉堡群时，工兵突击队采用了地道战术。他们连续挖掘了7天，在碉堡下方埋设了炸药，一举摧毁了这处防御工事。

后勤保障是战役的关键。东野在四平周边的农村建立了多个秘密医院，负责伤员救治。在梨树县的一个村庄，医务人员将农家院落改造成临时病房，利用地窖储存医疗物资。当地农民组织起运输队，用小车将伤员送到安全地带。

城内的地下党组织也发挥了重要作用。他们组织工人破坏敌军的通讯设施，在关键时刻切断了城内各据点之间的联系。在火车站附近，地下党员利用职务之便，将装有弹药的列车调往错误的线路，造成敌军补给混乱。

战役进入胶着阶段后，东野采取了＂围点打援＂的策略。每当国民党军队派出援军，东野就集中优势兵力予以歼灭。在双台子火车站，东野伏击了一支企图增援四平的敌军，缴获了大量军用物资。

1947年3月，战役进入最后阶段。东野对城区发起总攻。在这次行动中，三支力量展现出良好的协同作战能力。正规军负责主攻，地方武装切断敌军退路，民兵组织则负责运送弹药和转移伤员。

四平的解放标志着东北战局出现重大转折。这座城市的得失不仅关系到军事态势，更影响到整个东北的政治格局。通过这场战役，东野积累了宝贵的城市攻坚经验，为后续解放其他城市奠定了基础。特别是在协同作战、后勤保障等方面，四平战役提供了重要的实践范例。

在战役结束后，东野立即着手恢复城市秩序。他们组织工人修复被破坏的铁路和工厂，重建市政设施。四平很快恢复了往日的繁忙，成为东北解放区的重要交通枢纽。

五、支前工作的组织与开展

四平战役的胜利为东北解放区的支前工作提供了新的经验。1947年春季，东北局在各地推广了一套完整的支前工作体系，从物资筹集到运输保障，形成了严密的组织网络。

支前工作首先体现在粮食供应方面。在黑龙江省的讷河地区，当地农会创造了＂粮食站＂制度。每个村设立一个粮食站，负责收集、储存和调配粮食。为了防止敌机轰炸，这些粮食站都建在地下，入口伪装成普通农舍。在绥化的一个粮食站，工作人员在地下挖掘了七个相互连通的储粮室，能够储存十万斤粮食。

运输网络的建设是另一个重点。在吉林省的农安县，支前工作队组建了＂地下运输线＂。他们利用荒废的矿井和自然洞穴，开辟了多条秘密运输通道。这些通道昼夜不停地运送物资，即使在敌军封锁期间也能保持畅通。一位名叫老王的运输队长创造了＂接力运输法＂，将长途运输分成若干段，每段由不同的队伍负责，既保证了效率，又降低了风险。

医疗保障体系也在这一时期得到加强。在辽源地区，支前工作队招募了大批民间医生，组建了流动医疗队。这些医疗队不仅为部队提供服务，也为当地百姓看病。在永吉县的一个村庄，医疗队利用废弃的庙宇建立了药材加工厂，专门生产一些常用药品。

武器修理和制造成为支前工作的特色项目。松原地区的农民发明了＂游击修械所＂，这种修械所可以快速搭建和拆除，设备简单但实用。一个修械所只需要几件基本工具，就能完成步枪的简单维修。在通化，一位老军工带领村民建立了土法制造手榴弹的作坊，采用就地取材的方式解决了原料问题。

情报传递网络是支前工作的重要组成部分。在抚顺煤矿区，工人们利用井下巷道建立了秘密通信站。这些通信站采用＂暗号制＂，用敲击管道的不同节奏传递信息。在鞍山，一个由老年妇女组成的＂串街队＂，以串门聊天为掩护，收集和传递军事情报。

民兵组织在支前工作中发挥了特殊作用。白城地区的民兵创造了＂双重身份＂制度，平时从事生产，战时立即转入支前工作。他们在田间地头设立了隐蔽的观察哨，随时监视敌军动向。在敌军扫荡时，这些民兵还负责转移和保护群众财产。

冬季支前工作面临特殊挑战。在长白山区，支前工作队开展了＂雪季保障＂行动。他们利用雪橇运送物资，在积雪中开辟隐蔽通道。为了解决部队御寒问题，当地百姓开展了＂千家万户织棉衣＂活动，将棉衣制作任务分配到每个家庭。

支前工作的效果在1947年下半年得到充分体现。在辽西战役中，支前工作队仅用三天时间就完成了十万担粮食的调运任务。在四平以南的梨树地区，一支由三百人组成的支前突击队，在敌军封锁线上开辟了多条运输通道，确保了前线补给。

这种全民支前的局面，不仅解决了军需问题，更形成了军民一体的战争支援体系。从城市到农村，从工厂到田间，支前工作渗透到了东北解放区的每个角落。特别是在一些关键战役中，这种严密的支援网络发挥了不可替代的作用。