基层干部常常要应对来自多个部门的检查,这些检查不仅频率高,而且考评项目设置得过多过细。例如,有的地方对基层工作的考核几乎涵盖了各个方面,从治安、科普、消防到环卫等,季度抽查、半年检查、年终考核接踵而至。这种以资料定绩效的考核方式,使得基层干部不得不把大量时间和精力花在准备材料上,疲于应付。甚至有的基层干部一天要接待多个检查团,根本没有时间去处理正常工作,更不用说保证正常的休息了。
过度留痕之困当前的考核往往只看痕迹,一有检查就翻材料。这导致基层干部为了避免被问责,不得不处处留痕。比如在一些地方,上级检查要求基层不仅要准备完整的纸质台账,还得有照片等记录。去年仅迎接检查准备的纸质台账就装了100多盒,但上级检查往往只是走马观花地翻一下。这种过度留痕的做法严重影响了实际工作的开展,基层干部不得不花费大量时间在留痕工作上,而真正用于为群众办实事的时间却被大大压缩。
数字负担之扰随着信息化的发展,各种政务 APP、数据平台不断增多。乡村干部不得不成为多面手,应对来自各个条线的任务。例如,一个村干部可能要同时管理多个政务 APP,有的要求每天登录两次记录开关门时间,有的要求每天上传网格信息不少于10条。这使得乡村干部技术过载,手机负担沉重,影响了正常工作。而且,为了完成各条线任务,乡村干部被加入了不少工作群,每个群里都是任务,都要求照片、表格和数字,让他们不堪重负。
会议之苦事无巨细都开会,会议越开越长,基层干部陪会多。有的基层干部抱怨上班工作时间几乎都用来开会,下班后才能处理业务,加班、熬夜成了常态。比如,少数干部大事小事都开会,频次越来越多,会议时长也不断增加,好像只要把会开了,工作任务就完成了。这不仅浪费了基层干部的时间和精力,也严重影响了工作效率。
问计走过场在一些地方,只 “问计” 不 “纳计”,走过场、搞噱头的现象普遍存在。上级部门看似广泛征求意见,但实际上缺乏诚意。例如,有的单位就 2019 年为民办实事项目向职工问计,职工积极响应后,公布的项目中却没有一项来自 “问计”,也未对职工意见进行反馈。还有的单位表面态度诚恳,实际 “心意已决”,再好的意见也 “滴水不进”。
政务 APP 考核负累为了提高活跃度,基层干部在 APP 里不得不 “没话找话说”,甚至发个表情包 “点卯”。一些部门为了推广政务类 APP 和公众号,一哄而上、竞相比拼,甚至摊派任务,针对个人完成量进行排名。例如,有的地方要求村干部每天要花近2小时看手机,完成多个打卡学习任务,不少村干部连上厕所都在 “刷积分”、填数据。
台账之忙平日不重视,年终干着急,为迎接检查在工作总结和台账资料上 “做文章”。一些基层干部在平时不注重实际工作的落实,到了年终为了补足工作短板,只能加班加点整理台账资料。例如,有的乡镇为应对检查,专门安排两人用半个多月时间做台账,叠起来超过2米高。这种做法忽视了实际工作的开展,只是为了应付检查,而不是真正为群众服务。