01

这些年来，越南改革成效明显，经济发展速度很快。2022年，在全球动荡的大环境下，越南经济逆势而上，经济增速超过8%，创10年来最高，越南成为全亚洲甚至全球经济增速最快的国家之一。

乐观的人认为，按照现在的发展势头，越南会成为发达国家；悲观的人则相反，认为越南的改革有很多问题，不是流于表面，就是“离经叛道”、向西方靠拢，同时越南经济也存在诸多深层次问题，因此对越南的发展前景并不看好。

越南的未来会如何，谁也无法确定，只能拭目以待。

但越南的改革，断不能解读为流于表面或离经叛道。

作为一个社会主义国家，越南的改革，尤其是政治方面的改革举措，很多都开了社会主义国家历史之先河。这些改革举措没有现成的经验可以借鉴，只能自己去探索。

可以确定的是，越南在政治上的改革不会很顺利，不会一蹴而就，很多东西需要时间来完善。

虽然某些举措看来不成熟，或者贯彻得不彻底，但要明白，它代表了方向和趋势，表明越共在与时俱进，有强烈的改革意愿和很大的勇气，这是很难得的。

须知，火车刚发明的时候，被马车超越并嘲笑。所以，不妨对新生事物多点宽容。

至于离经叛道之说，不值一驳。没有人比越南人更了解越南的实际情况，越南怎么改是它自己的事，更何况改革哪有什么金科玉律和固定的模式。

言归正传，回到主题：越南改革步子为什么能这么猛？

这得从历史上找原因。

02

1986年7月，黎笋去世。

黎笋是一个政治强人，作为胡志明的接班人，他在越南民族解放和国家统一进程中，发挥过巨大作用，立下了不朽功勋。

另一方面，越南统一后，黎笋的一系列内政外交给越南带来了巨大灾难。

1978年12月越南出兵占领柬埔寨，1979年2月与中国爆发边境战争，80年代越界打击柬埔寨抵抗力量时与泰国发生边境冲突。

越南的好战行为，激起了周边国家的反感，引发了西方世界对越南的经济制裁。

而越南背后的金主苏联，因经济发展陷入困境，在1981年结束了对越南的无偿援助，改为通过贸易和借贷的方式，进行有偿援助。

越南在国际社会上日趋孤立，巨额战争开支拖垮了经济，又得不到苏联集团强有力的输血，陷入了空前的政治和经济危机之中。

黎笋死后，留下了一个烂摊子，同时他的死也为越南改弦易张提供了契机。

继黎笋之后，长征被推举为书记。

长征的资历不亚于黎笋，他1951年就是越南劳动党书记了，因在1956年土改中犯了左倾错误，被黎笋一派搞下台，开始靠边站。

长征目睹了黎笋大权独揽造成了灾难，对强人政治的危害刻骨铭心，这次王者归来，他力主改革，并拿自己开刀。

仅当了半年书记之后，他以年事已高为由请辞，把改革派健将、胡志明市市委书记阮文灵推上了书记的位子。

1986年12月，越共召开六大。在这次大会上，阮文灵正式接替长征出任书记；更重要的是，这次大会开启了越南的革新开放，是越南历史的转折点。

传统苏联模式已经走不通了，好在越南症状不重，可以借鉴邻居的经验，跟在巨人后面过河。

阮文灵决定给越南体制动手术，在全国推进革新政策，然而这激起了越共党内保守派的抵制和反对，革新举步维艰。

为了稀释保守派的力量，阮文灵对中央委员会进行了改革，原来只有河内市和胡志明市的党政领导才能进中央委员会，改革后所有省级领导在改革中获益最大，地方领导人多支持革新开放。

与此同时，阮文灵还扩大了中央委员会的权力，规定重大政策、重要人事任免、大型工程计划，都需要在中央委员会集体民主讨论的基础上进行无记名投票表决。

越共的最高决策机构逐渐转移到了中央委员会，中央委员会半年开一次会，可以否决政治局的重大决议。

经过改革，阮文灵暂时压住了保守派，他的政策和主张在党内获得了更多的支持，越南革新开放得以继续向前。

03

1991年6月，越共召开十大。

此时东欧已经剧变，苏联即将走进坟墓，保守派担心继续革新会动摇国本，加之革新时间不长、效果还不显著，质疑、反对革新的声音越来越大，双方的斗争日趋激烈。

七大前夕，越共内部逐渐形成了三股势力：一是保守派，强调意识形态，强调国有；二是改革派，主张发展私有经济，继续深化改革；三是军方势力，强调军队在经济和政治中的作用，要求维护军队利益。

1992年，越南制定了九二宪法。越共内部三股势力的斗争结果，体现在七大的人事安排和九二宪法上。

人事方面，保守派代表人物杜梅当选书记，改革派代表人物武文杰被任命为总理，军方代表人物黎德英当选国家主席。

九二宪法承认非国有经济的法律地位，强调各种经济成分，都是社会主义定向的市场经济的重要组成部分。这无疑是改革派举双手支持的。

此外，九二宪法对上述三个重要职务，都赋予了相应的实权，三个职位各管一块，相互制衡，谁也不能彻底压过谁，没有谁是权力中心，由此形成了三驾马车的格局。

再往后，随着国会主席在立法和监督方面权力上升，演变成了四架马车的格局。

可以看出，从黎笋一人独大到三驾马车再到四驾马车格局，越共最高权力越来越分散。

越南总理一般由南方出身的、有丰富经济管理经验的改革派担任，他本身就是权力的一极，拥有充分的行政人事权力，在自己的权力范围内可以说一不二，进而大刀阔斧地推行改革。

当然，这也不是说他想干什么就干什么，他不掌握党权和军权，行政权也受到国会制约。

一个很典型的例子，2010年，越南总理阮晋勇想修河内市到胡志明市的高铁，沟通越南南北两大城市，结果这个议案被国会投票否决了。

04

有一个问题：越南步子迈的这么大，不担心扯到蛋么——被西方和平演变。

担心肯定是有的，同时办法也是有的。

越共的统治地位，是在抗日、抗法、抗美等一系列对外战争中打出来的，越共在领导民众反抗外来侵略、建立独立国家的过程中，树立了极高的威信。

这些贡献经得起历史检验。越共可以利用民族主义，唤醒这段火与血的记忆，凝聚人心。

在越南民众看来，历史上越共除了在北越搞土改和在南越搞国有化有点过火之外，没有太大的槽点，而且这两个小槽点是同类型国家共性的东西，非越南独有，持续的时间也不长，后来都得到了纠正。

之前说过，越共虽有龙争虎斗，但不曾血雨腥风，权斗失败者会靠边站，不会肉体消灭，斗争手段比较文明，这是越南特色。党内的这种风气，自然会扩散到社会上，越南没有各种残酷的政治运动，没有大规模文攻武斗。

这两点合起来，可以说明一点——越共没有历史包袱。

没有包袱，就会自信，自信的国家更开放。

最后一点，越南这些年改革成效显著，经济发展长期保持高速增长，民众生活水平持续改善，这无疑会增强民众对越共的认可，强化越共统治的合法性。同时，越南民众经过多年战乱，分外珍惜和平与稳定的局面，改革又让民众逐步过上了好日子，民众没必要折腾。

越南的改革举措，一定程度上起到了释压的作用，消解了民众的不满。民众有问题和诉求，可以通过正常的渠道沟通、协商，没必要对抗。

今年，越南政府制定的发展目标是：2030年人均收入达到1.8万美元，2035年成为中上收入国家，2045年成为高收入国家。

越南能否为同类型国家跃升高收入国家，贡献越南智慧和越南路径，只能让时间来验证。