一、张新实：从平民子弟到市委书记

张新实，1951年出生于江苏南京的一个普通工人家庭。张新实的母亲是家庭妇女，父亲在国营工厂上班。十岁时，父亲突然去世，留下兄妹五人和母亲相依为命。高中时期，张新实还要做零工补贴家用。

1970年，19岁的张新实高中毕业后进入南京化工公司做学徒工，凭借自己的努力，一路成长为厂办副主任。1985年，他离开南京化工公司，进入南京市委工业交通部工作，开始了政治生涯。此后，张新实在官场平步青云，平均不到两年就调动一次，直至宿迁筹备建立地级市。

1996年，张新实作为正处级干部被调往宿迁，参与宿迁市的筹建工作。在宿迁，他历任市政府副秘书长、市计划委员会主任，副市长，并跻身市委常委。2001年8月，张新实任宿迁市代市长，2002年1月任市长，2006年4月任市委书记。

二、张新实的搭档仇和：一路被举报的改革先锋

2001年8月至2006年1月，仇和任宿迁市委书记，张新实为市长。仇和主政宿迁期间，以铁腕手段和大胆的改革措施而闻名，以至于遭到大量抵制与举报。仇和在宿迁的改革举措虽然充满争议，但还是取得了显著的成绩。

仇和在宿迁推行强硬铁血的干部管理制度，得到了中央的肯定。仇和在沭阳试行的干部任前公示制得到了时任国家副主席胡锦涛的长篇批示，并被写进《干部任免条例》，在全国推广。仇和在宿迁推行严格的官员管理措施，包括对迟到的官员进行公开处罚，要求干部编号参加会议，并设置迟到席。他甚至直接打电话给乡镇干部，通过电话位置确认的方式来检查官员是否在岗。宿迁推出勤廉公示制度，将党政主要干部资料在《宿迁日报》上公布，由群众提出问题，干部公开“述职述廉”，这一制度受到中纪委的高度评价。

为了改善宿迁的交通状况，仇和采取了强制集资的方式。具体来说，每个财政供养人员的工资总额会被扣除10%用于修路，有时这个比例甚至高达20%。此外，每个农民需要出8个义务工，组成修路队。在修路资金的筹集中，不仅在职人员的工资被扣除，甚至离退休人员的工资也被扣除10%用作交通建设。这些集资措施在改善宿迁市交通基础设施方面取得了显著成效。在沭阳县，3年后的公路建设取得了巨大进展，黑色路达到424公里、水泥路156公里、砂石路1680公里，分别是1996年底的9倍、11倍和8.5倍。

仇和在宿迁强力推进医改，将所有医疗机构进行股份制改革，同时推进教育改革，变卖幼儿园和医院，这些措施引起了激烈争议。仇和的改革措施，尤其是卖掉公立医院、学校、幼儿园等，在当时引起了很大的争议。泗洪县幼儿园的老师们甚至在市委门前静坐示威，沭阳县中医院数百位职工也用大铁锁将门诊部大楼锁了3天以示抗议。

为了推进招商引资工作，仇和推行了1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业的政策，副处级干部的任务是500万元/年，完不成任务的干部，所在部门一把手免职。这种做法在当时引起了不少争议，被认为“霸道”。

伴随着争议与举报，仇和凭借铁血作风与改革实绩，一路升迁。2006年1月，仇和升任江苏省副省长。2007年12月，仇和调任云南省委常委、昆明市委书记。2011年11月，仇和升任云南省委副书记，直至2015年3月落马。

三、继承仇和衣钵，继续推进改革

2001年8月至2006年1月，仇和任宿迁市委书记，张新实为市长，两人在宿迁市的改革和发展中有着密切的合作。

仇和升任江苏省副省长后，张新实接任宿迁市委书记，在仇和的政策基础上继续推动宿迁的改革和发展。他延续仇和的改革方向，明确表示“没有变化，主调不变，主旋律不变，一呼百应，一以贯之”；他继续执行仇和时期的大城建、大招商政策，要求所有机关单位都要参与到招商引资中来，并将招商引资作为干部考核的重要指标；他继续推行仇和原创的干部任前公示制；他发扬仇和的改革精神，强调让老百姓创业致富。

虽然张新实延续了仇和的改革方向，但张新实与仇和在执政风格和政策执行上有明显的差异。仇和以其激进和铁腕手段著称，而张新实则显得更为温和。在推动改革时，仇和更倾向于个人英雄主义，张新实则强调集体领导的重要性。招商引资政策上，张新实虽延续仇和的思路，但在执行中更注重细节和实际操作。对待民众，仇和注重结果，张新实则更重视沟通和解释工作，开创性地通过博客与民众交流。

四、推陈出新的“博客书记”

张新实是中国第一个以地级市委书记身份公开开博客的官员。2006年10月，他在宿迁官方网站“网上宿迁”贴出他的第一篇博文《关于宿迁人的行为举止细节问题》，此后频发各类博文800余篇，一时间成为网络红人，被人称为“博客书记”。

在张新实的倡导和带领下，宿迁仅在当地官方网站就有600多名副处级以上干部开设博客。这一举措旨在促进政府官员与民众之间的沟通和交流。

张新实的博客内容主题相当“日常琐碎”，他曾在博客上大批特批当地干部随地吐痰、上厕所不冲水、卫生习惯差等行为。他的博客更新了737篇文章，目前仍能查阅到的大约有500篇，内容涉及民生问题、工作日记、生活感悟、国内外时事议论等方面。

据报道，在张新实的博客上留言必须要实名登记，且不能发表质疑，这显然违背他以博客促进官民交流的初衷，有作秀的嫌疑。

尽管褒贬不一，他公开博客的行为在当时是相当前卫和创新的，开创了官民网络交流的先河。

五、醉心引资的“招商书记”

张新实在任宿迁市委书记期间，提出了全民招商的政策，要求全市各机关单位都要参与到招商引资中来。他曾明确要求，凡是完不成招商任务的单位一律不提拔干部。这种将招商引资作为重要政绩考核的做法，在当时引起了巨大的争议。

在张新实的推动下，宿迁市除了公检法和纪委外，其余任何机关都有招商指标。例如，城建局和宣传部每年1000万元的指标，卫生局是2000万元，经贸委是4000万元。这种大规模的招商行动，使得“招商引资”成为宿迁市工作的重中之重。张新实在仇和主政时期就是宿迁市招商引资领导小组组长，当上市委书记后，他继续大力推动招商引资工作，并提出“干部要为企业家服务”的理念。张新实还通过博客平台，分享招商经验，推动招商工作。

在张新实的强力推动下，宿迁市的招商引资取得了显著成果。2007年，全市工业固定资产投资220亿元，同比增长89.6%，工业在三大产业中的比重达到36.4%。这些成果在一定程度上证明了张新实招商引资政策的有效性。

在张新实任市委书记期间，宿迁经济总量一举突破1000亿元大关，可见其执政成绩之显著。

六、敛财有道的张夫人

这边张新实忙着全民招商拼政绩，那边张新实的夫人周某也没闲着。在张新实主政宿迁期间，周某利用其特殊身份，与多位商人建立了密切的联系，并频繁参与政府工程项目的承揽工作，被各路商人称为“大姐”。

据知情人士透露，凭借市委书记夫人的身份，周某在承揽政府工程方面几乎无往不利。她通过与商人们的密切合作，帮助他们获得建设项目的机会。中标后，周某会按照中标总金额收取一定比例的好处费，通常在5%至15%之间，这种操作对她来说几乎是无本万利的生意。

2011年4月，张新实调任江苏省苏北发展协调小组副组长、省交通控股有限公司党委书记。同年张新实将他老婆周某介绍给江苏省交通控股有限公司的主要负责人，随后周某在南京注册了一家经销公司，该经销公司是江苏省交通控股有限公司授权的南京地区规模最大的直供运营商，同时经销国外红酒，赚得盆满钵满。

张新实忙着搞政绩，张夫人跟在身后做生意，这二人可真是应了那句古话“夫妻同心、其利断金”。只是天下的好处都让这一家人占了，还有天理王法么？

七、退休八年因老婆落马

2014年张新实退休，2015年张新实的老搭档仇和在云南任上落马。不知道听闻此消息时，张新实是庆幸自己已退休还是惴惴不安怕露出马脚呢？

时间继续推进来到2022年，此时张新实已退休八年。八年平安无事，让其妻儿更加放心大胆地利用张新实铺好的路挣钱。没想到2022年第二季度，上级纪委监委部门下沉至江苏省交通控股有限公司进行了长达数月的调查，对一位前高管采取了留置措施。该高管在审讯过程中交代了张新实的老婆周某，周某被留置。

之后，张新实与其子进入纪委监委视野。2022年9月23日，已经退休八年的张新实涉嫌严重违纪违法，接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。2023年4月，张新实涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由江苏省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。江苏省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对张新实作出逮捕决定。

至此，张新实被捕，一家人面临牢狱之灾。迟到的正义终于姗姗而来，令人拍手称快！

信源：澎湃新闻、观察者网、中国最高人民检察院、中国纪委监委网站、中国新闻网、中国经济周刊等。