近年来，人工智能（AI）技术以其独特的魅力和无限的潜力，在各行各业迅速崛起并广泛应用。从生产制造到社会服务，从医疗健康到教育科研，AI技术正以前所未有的速度改变着城市生活方式和工作模式，为经济社会发展注入强劲新动能。

随着国产开源大模型DeepSeek的普及，原本更偏向商业化的AI项目在智慧城市建设领域开始发挥重要作用。加上“人智协同”的深度共创模式，更是为智慧城市的建设和管理带来全新的思路和手段。

在此背景下，“城市超级智能体”等创新理念和技术应运而生，成为智慧城市4.0——智能体时代的标志性存在。在重塑城市管理模式、推动区域经济可持续发展进程中，“城市超级智能体”发挥了哪些特别作用？记者采访报道。

引领AI技术，推动“城市大脑”智能化升级

据公开资料，城市化进程的加速，使城市发展面临着前所未有的挑战。交通拥堵、环境污染、资源分配不均等问题日益凸显，传统的城市治理模式已难以满足现代社会的需求。

在政策层面，多地政府纷纷出台一系列支持智慧城市建设和AI技术发展的政策措施。这些政策不仅为AI技术在智慧城市中的应用提供了广阔的空间，更为城市大脑的智能化升级指明方向。例如，《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》提出，到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市；近日发布的《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025—2026年）》中强调，把握人工智能前沿发展态势，发挥深圳产业链完备、机电一体化、应用场景丰富等优势，坚持场景牵引、创新驱动、软硬协同、生态赋能的原则，深入实施“人工智能+”行动，加速形成全域全时全场景应用深圳样板，打造具有国际竞争力的智能硬件产品集群，构筑富有吸引力的人工智能人才集聚地。

数字赋能城市建设不仅是地方政府聚焦并大力推进的核心工作之一，今年的《政府工作报告》指出：发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。

如何推动城市发展与治理智能化持续推进，社会各界观点纷呈。今年全国两会，全国政协委员、中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉建议，推动城市管理系统与信息技术的深度融合、城市服务领域与信息技术的深度融合，实现城市管理的精细化、智能化和高效化，为市民提供更加便捷、高效的服务体验。

综合报道，记者了解到，不少科技行业实际上已依托数字信息技术，实现与城市管理系统、城市服务领域的深度融合，让城市“大脑”更加智慧。作为该领域先驱，联想集团有限公司（以下简称联想集团）推出了“城市大脑”的升级版“城市超级智能体”，从单纯的“城市智慧化治理平台”演进为城市发展的“人工智能+”引擎。

虽然智慧城市发展成效显著，但有观点认为，隐私保护、数据安全以及技术创新等核心问题不容忽视。“这三者是‘一体两翼’的关系，须统筹推进。”北京市社会科学院管理研究所副研究员王鹏在接受记者采访时建议，“首先，要建立一套整体的顶层设计和体制机制。在推动技术创新赋能城市和区域发展的同时，必须确保数据安全；其次，围绕标准、政策和规则制定相关的安全保护标准。包括数据使用、隐私保护以及它们与创新之间的关系。从区域和城市发展的角度看，也必须紧跟这一步伐；最后，可以通过加强如国家的数字化、智能化基础设施和数据基础设施建设来保障安全。特别是在大模型训练的创新应用中，要注意平衡技术创新赋能、政府治理、区域经济发展以及数据安全和隐私保护之间的关系。”

携手多地政府，助力治理与经济多重实践

近期，联想全球首批“城市超级智能体”新兴AI技术在福建省武夷山市、湖北省宜昌市等地区相继落地并投入应用。

谈到两座城市的初步推广构思时，联想集团高级副总裁、中国方案服务业务群总经理戴炜告诉记者，传统的“城市大脑”更多是解决数据的获取和可视化，仍然依赖于大量的人工介入。而有了“城市超级智能体”之后，“城市大脑”就拥有了强健的“四肢”和敏感的“五官”，使其能够深度介入到城市管理的流程和体系中，真正进入智慧城市4.0时代，实现“人智共创”。

据悉，“城市超级智能体”还有较强的社会经济属性，如科技赋能城市企业，助力传统企业挖掘新场景、新业务，帮助企业扩展市场、优化供应链，最终实现降本增效，为城市经济发展注入新动能；催生新业态，新经济。通过AI新智能与新科技相融合，催生低空经济、无人驾驶、具身智能、生物医药等十万亿级新经济市场。

落到具体层面，在武夷山市，“城市超级智能体”将通过深度整合城市数据资源，构建了一套高效、智能的城市管理和服务体系。该超级智能体以本地数据语料为基础，培育适用于武夷山市的本地行业大模型，实现了游客、涉旅企业、景区三方之间的系统数据打通。游客可以通过智能推荐系统进行个性化行程规划、餐饮与住宿推荐等，极大地提升旅游体验。

对于文旅企业而言，新系统也具备丰富的功能。武夷山文旅从业者张先生在接受记者采访时表示：“我们企业可以充分利用这一大模型系统进行精准营销，它不仅能够帮助我们生成高质量、有吸引力的内容，还能够显著提升我们的品牌竞争力，让我们在激烈的市场竞争中脱颖而出。”

有别于武夷山，宜昌以构建长江经济带科技创新枢纽为目标，通过整合交通、能源、政务等全域数据资源，打造智慧治理标杆，推动城市精细化运营与可持续发展。

“从当前两座城市的情况看，政府公共服务效能的提质降本增效显著，为群众提供了更优质的服务能力。通过智能化方式，企业和群众的获得感、体验感和幸福感得到了提升。”王鹏分析指出，在具体领域上，这些技术应用于交通，可以减少拥堵、提升运行效率并优化规划；在医疗领域，可以实现精准医疗、远程医疗，并优化医疗资源配置；在科教文卫体育等领域，数字化、人工智能带动文旅公共服务水平持续改善和升级。

深化数字应用，促进智慧城市持续发展

党的十八大以来，我国多地积极推进智慧城市建设，取得了显著成效，但在发展过程中也暴露了几个亟待解决的痛点：如部门各自为政，缺乏有效协同；智慧城市解决方案受弱AI技术限制，智能化水平不高；智慧城市中各系统和平台缺乏整合，数据和信息无法共享。

“城市超级智能体”等新兴AI技术的出现，在业界看来，能解决部分智慧城市曾经存在的痛点，特别是在深化数字应用中，提升城市治理的智能化水平；通过产业方面的广泛支持，促进城市的经济发展。戴炜透露，联想集团将通过不断优化技术、完善生态、提升服务等方式深化与地方政府和企业的合作，推广超级智能体这一智能平台。

政府和企业在新兴AI技术引领方面还有哪些环节值得注意？王鹏指出，新兴技术对城市发展格局产生了重大推动作用。新兴AI技术不仅能助力城市管理者更精准地感知发展态势并作出决策，还推动产业的优化升级，赋能城市智能化治理、促进高新技术产业、数字经济产业的发展，以及实数融合和产业数字化转型。此外，新技术还优化了城市的经济、人力、交通、能源、环保等资源配置，提升城市发展能级，为城市注入新活力。

企业在开发和部署智能平台中面临的挑战如何解决？王鹏认为，就数据安全和隐私保护方面，无论是本地化还是云端部署，都需在确保安全的前提下开展。同时，针对不同城市、环境、场景进行差异化研发，提升适配性并确保投产产出比；另一大挑战是复合型人才短缺的问题。政府和企业均需长时间引进和培养既懂技术又懂管理，且有情怀、善于学习的复合型人才。

王鹏建议政府建立长效机制，并且借助“外脑”，如科研机构和市场化力量，共同形成标准体系、政策体系和体制机制，确保整体运转畅通。

企业方面，重点提升自身能力水平，包括技术、管理和适应能力，并更加严谨用心地进行差异化、系统化的研发工作，加大科技创新投入。最后，科研机构和高校要发挥智库作用，为政府和企业提供科学有效的咨询建议和解决方案。

■来源：中国城市报记者 王楠