比利时联邦谈判代表Theo Francken(N-VA)首先向议会提交了一项法案,提议加强比利时国籍法, 他的提案是移民谈判文件中的一个主要思路。
日前,来自N-VA、Vooruit、cd&v、MR和Les Engagés的谈判代表们共同讨论了未来的移民政策,带来了不少引发广泛讨论的提案。
这些政策包括加强边境管控、设立外国监狱,甚至考虑对未能通过申请的移民家庭进行拘留。
提案还包括:那些想要加入比利时国籍的人可能还需要支付5,000欧元的费用。
这些建议的核心目标是“彻底解决非法移民问题”,并在一定程度上限制移民的数量。
针对目前不断激增的非法移民潮,N-VA和MR主张更加严格的政策,cd&v和Vooruit则已经向右倾斜,支持加大管控力度。“移民不再是自由进出的通道”
这份由前移民事务国务大臣Theo Francken主导的谈判文件,俨然成为了这些政策讨论的基础。
文件内容虽然还存在很多没有达成一致的部分,但大方向已经相当明确,这份文件提出了一个明确的目标:最大限度地利用欧洲和联合国的框架来严格限制移民。
文件明确表示:“非法移民问题必须终结”,只允许那些符合明确条件的合法移民进入比利时,换句话说,未来的移民政策将更加注重接纳“愿意为比利时工作”的人群。
对于新移民来说,政策会更具强制性,他们将需要“立刻”了解比利时的社会规则和义务,其中包括学习语言,如果不符合这些基本要求,移民可能无法顺利融入社会。“让移民潮止步!”
未来的联邦政府必须“全力以赴”减少“过高的”庇护申请数量,并“显著且结构性”地减少庇护接纳人数。
首先,要减少所谓的“酒店接纳”,同时停止通过OCMW(公共福利中心)接纳庇护申请者入住单独的房屋和公寓。
比利时将仅选择使用集体接纳中心,这是“防止外来移民涌入”最直接有效的办法之一。
那些在欧洲其他地方已提出庇护申请的人,将被安置在一些“都柏林中心”(Dublincentra),这些中心的目标是将庇护申请者遣返回他们的“入境国”。
与此同时,还要求更严格的合作义务:在每一项庇护申请中,必须“标准化”检查申请人的手机、平板电脑或其他电子设备,以便查找可能的伪造证据,若申请者拒绝配合,将立刻被拒绝。
此外,一些法律还将调整,确保庇护申请者“永远不能”收到现金补助。
过去几年,比利时因庇护申请者接纳不足而频繁被判支付罚款,新的政策将不再强制要求比利时各市进行难民分配,政府将考虑如何“限制”重复的庇护申请。“这是‘零容忍’的开始”
难民最初将获得临时保护。如果他们的保护理由“不再适用”,他们必须被遣返。
永久居留权将在通过语言和融入测试等条件后才会授予,申请者不得“依赖社会福利制度”。
每个来比利时的新移民必须签署一份具有约束力的移民声明,其中包括承认政府的“严格中立”以及男女平等。
在家庭团聚中,子女不再是两人是否有爱情关系的“决定性证据”,而只是一个“可反驳的假设”。若对某段关系存在“任何怀疑”,司法部门必须进行调查。
家庭团聚申请人必须至少21岁。
在“特殊情况下”,例如“严重威胁”或“大量非法移民流入”,可以实行临时边境检查,如荷兰和德国的做法。新政府将在欧洲层面为“移民协议2.0”努力,该协议将包括“完善的边界保护”以及与“地中海对岸第三国”达成协议,以接纳“海上移民”。
如果外籍人士有犯罪记录或对公共秩序或国家安全构成“其他威胁”,他们将被立即强制遣返。
备受争议的入户检查将在“最后手段”的情况下进行,用以遣返被拒绝的移民,这将由司法机关监督。
那些被拒绝的移民家庭(包括儿童)可能会被“尽可能短时间”安置在回归中心。正如入户检查一样,政府在安置这些家庭时将“优先考虑”那些有家庭成员已经极端化或“对社会构成威胁”的案件,因此,回归中心的床位数将大幅增加,拘留期限也将从八个月延长至十八个月。国际合作与监狱政策
由于比利时监狱超负荷,新的政府可能会像丹麦那样,与“如科索沃等国家”达成协议,建设或租赁监狱,没有合法身份的罪犯将在那里服刑。申请国籍5,000欧元,外籍学生只能换专业两次
对于那些希望成为比利时公民的人来说,今后的要求也将更加严格。
想要获得比利时国籍的外国人不仅要满足更加严苛的条件,还需要支付一笔高达5,000欧元的费用。
而外籍学生的政策也将有所调整,他们只能在学业生涯中更换专业两次,旨在防止领取国家资助的学生通过留学进行经济间谍活动。“全力推动最严格的移民政策”
对于此次移民政策变革,Theo Francken(前移民国务大臣)表示:“这是我们历史上最严格的移民政策。”
而即将离任的国务大臣Nicole de Moor(cd&v)也曾提到,现有的政策正在朝着更为保守的方向发展。
尽管如此,政策仍未完全达成共识,争议仍在继续。