独家:美海军军舰搞完中国怼越南,反映美西太航行自由行动新趋势

田士臣上校 2024-12-23 17:18:43

来实锤了!

作者在之前一篇文章《美海军驳斥其“麦凯恩”号遭中国海空兵力驱离释放危险信号》中写道:

“美方这一目的不仅仅破坏中方主权和海洋权益,所有南海声索国的主权和海洋权益都受到破坏,因为按照仲裁案南海没有一个可以拥有专属经济区的岛屿(顶多是岩礁)从而将美方军事行动的空间扩展到最大范围,菲律宾、越南、马来西亚也都是受害者。”

就是这艘在南沙岛礁挑战中国领土主权的美国海军第七舰队导弹驱逐舰“麦凯恩”号,之后紧接着来到越南宣称的相关岛礁附近海域开展航行自由行动。

据美国星条旗报网站12月28日报道(其实美国海军第7舰队官网早在24日当天就报道了),美海军第7舰队称,“约翰·麦凯恩”号进行了一周之内的第二次航行自由行动(先挑战我南沙岛礁主权又来越南)。

第七舰队当天在一份声明中说,这艘导弹驱逐舰被派去挑战越南在胡志明市以南约150英里的昆岛群岛上的“过度海洋主张”。昆岛群岛由16个岛屿组成,其中大多数无人居住。主要岛屿昆岛(Con Son)是多个海滩胜地和渔村的所在地。(作者注:在我断续线以外,与中国没有争议。)

第七舰队在声明中说:“该舰在越南声称的领海内进行正常作业,以挑战过渡海洋声索,并维护符合国际法的出入权利和航行自由。”

越南声称其领海一直延伸到昆岛,但美国国务院1983年的一份报告指出,离越南大陆50多海里处的离岛距离还不够近,不足以被视为领海的基线。

声明还说,该行动还旨在“维护符合国际法的进出和航行自由”。这次针对越南的任务至少是今年美国海军第8次派遣军舰来南海执行航行自由行动,其中主要当然是针对中国。

麦凯恩之前于12月22日在南沙群岛针对中国挑事儿的时候,第7舰队声明也点了中国台湾、菲律宾、马来西亚和文莱的名。美第7舰队声明还专门援引了美国国务卿蓬佩奥,称在南海海域大多数中国的主权声索被国务卿迈克·篷佩奥(Mike Pompeo)于7月正式拒绝为“完全非法”(即蓬佩奥祭出的南海新政)。

当地时间12月15日负责执行补给任务的干货弹药船“艾伦·谢泼德”号(USNS Alan Shepard ,T-AKE 3))在日本海针对对马海峡进行了航行自由行动,当地时间11月24日“麦凯恩”号对俄罗斯对彼得大帝湾的领海主张提出了挑战。

在11月24日针对俄罗斯和12月22日针对中国的行动之后,俄罗斯和中国都表示,他们的军队已从各自的海域将“麦凯恩”号驱离,但美国海军都做出了否认。

综合近期美军在西太海域的航行自由行动,有一些新变化和新调整,特点趋势总结如下:

第一,在挑战领海无害通过制度之外,加大直接对岛礁和领海主权主张本身的挑战。这一点作者在《美海军驳斥其“麦凯恩”号遭中国海空兵力驱离释放危险信号》进行了分析,这也为美国海军针对俄罗斯彼得大帝湾的领海的航行自由行动对外声明所佐证。美第7舰队在发表声明中表示:

“俄罗斯联邦关于这一任务的说法是错误的。‘约翰·麦凯恩’号导弹驱逐舰没有被从任何国家的领土“驱逐出境”。‘麦凯恩’根据国际法进行了这次行动,并将继续在国际水域中进行正常作业。这次行动反映了我们坚持维护航行自由和合法使用海洋的原则的承诺,美国绝不会屈服于威吓或被迫接受非法的海洋声索主张,俄罗斯联邦的主张就是其中之一。”

对比一下美第7舰队针对中国发表的声明,调子基本一致。

第二,结合军事行动开展信息欺骗行动(disinformation),将军事行动的政治外交效益最大化。这一点作者在《美海军驳斥其“麦凯恩”号遭中国海空兵力驱离释放危险信号》一文已经阐述。

第三,提高军事行动效益,通过同一军舰执行多个连续任务挑战多个国家所谓“过渡海洋主张”。这次“麦凯恩”号在挑战中国南沙岛礁主权后又挑战越南昆岛群岛领海主张是例证,美海军在日本海针对日本、俄罗斯的航行自由行动也有类似情况,可以预见将来还会使用同样方式,这也符合军事经济效益原则。

第四,加大除中国以外针对其他国家的航行自由行动宣传,看似平衡中国和降低敏感度,实则为加强军事存在找依据。与之前不同,尽管之前美海军也早就开展过针对俄罗斯、日本、越南等国的航行自由行动,但美方就印太海域航行自由行动开展的舆论宣传主要聚焦中国。近期加大对针对其他国家航行自由行动的宣传曝光力度,看似是为了平衡对中国的宣传,降低其军事行动在政治外交上的敏感度(意思是,你看我们不仅仅针对中国),实则是为了加大常态化军事存在夯实法律依据和理由。

美国针对中国、俄罗斯、日本、越南等多个西太国家开展航行自由行动,不是通过和平谈判而是运用武力解决针对海洋主张的法律争议,即违反了《联合国宪章》所确认的和平解决争端基本原则,也为上述印太国家寻找确立“反对美军航行自由行动”这一共同的身份认同,加强磋商沟通共同构建和平的西太海上安全秩序提供了契机,这一点中国外交可以主动出招。

同时也要向南海周边声索国阐明,美方假借南海仲裁案推动的南海岛礁主张,表面上看是针对中国,实际上所有南海声索国的主权和海洋权益都受到破坏, 这一点也是中国可以向其他南海周边声索国寻找的一个共识。

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田士臣上校

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