一波三折之后，欧盟外交政策与安全事务高级代表博雷利，如愿踏上了他的访华之旅。今年4月和7月，博雷利曾两次准备访华，但都受限种种原因未能成行。这次为期三天的访问可以说是了却了博雷利的一桩心愿。

欧盟外交政策与安全事务高级代表博雷利访华

期间，博雷利与中央外办主任，中国外长王毅共同主持了第十二轮中欧高级别战略对话，重申了欧盟对发展与中国关系的重视，他再次强调不会对中国关闭大门、不会打贸易战、无意限制中国发展的立场。

这话听起来，有点像去年巴厘岛G20峰会，美国总统拜登提出的“五不四无意”，我们除了听其言，自然还要观其行，博雷利这次访华，正是在欧盟对中国电动汽车产业发起反补贴调查之际，中方此前曾多次表达对欧盟有关决定的不满。但从双方会谈后的报道看，欧盟好像没打算要取消此类贸易保护措施。

长期来看，欧盟方面自主或不自主地对华“去风险化”，同样很难摆脱美国制定好的“大方向”。所以总体来说，这次会谈依然只是中欧关系在徘徊过程中的一次调整，欧盟仍没有就如何发展对华关系，形成一套完整的政策方针，又或者说，在中美竞争的大背景下，他们自己也不知道该如何处理这种矛盾。

博雷利

从经济总量来看，欧盟确实是当今世界上的一支重要力量，但近些年他们在国际事务上的话语权却大不如前，甚至频繁给人造成“欧盟是美国附庸”的印象。究其原因，一方面，欧盟终究不是一个统一的主权国家，内部不同成员国想在对外政策上统一立场，难度很大。另一方面，美国充分利用了冷战至今，在欧盟内部的政治、经济和军事影响力，直接绑架了欧盟的对外政策。

别的不说，单说俄乌冲突，这就是在美国指挥棒下，欧盟做出的一些制裁俄罗斯，企业退出俄罗斯市场、降低乃至切断对俄罗斯能源依赖的“自杀性”举动，到现在，作为欧洲经济火车头的德国已经出现“去工业化”的苗头，其他欧盟国家的经济也出现了不同程度的衰退问题。

冯德莱恩和拜登

由此可见，如今的欧盟，不管他们愿不愿意，都实际处于美国的深度控制下，并且有进一步沦为美国“传声筒”的危险。曾极力主张欧洲战略自主的法国总统马克龙，在经历了西非多国军事政变后也暂时偃旗息鼓，甚至还是本次欧盟对华发起反补贴调查的幕后推手。我们必须承认，当前中美、美欧和中欧关系的大框架下，欧洲对华发展关系的独立性已经严重被美国所制约，只是单方面和欧盟进行对话沟通，也很难在短时间内改善中欧关系。

说到底，当前的中欧关系，完全取决于中美关系的发展，正如冷战时期，中国与西方阵营系统性改善关系的起点是中美关系正常化一样。今天的中国与西方阵营关系的关键点，仍在美国身上，在过去，中美关系的“蜜月期”也正是中欧关系的“黄金期”，现在，美国挑起了对中国的“贸易战”、“科技战”、“金融战”，欧洲对于发展与中国的关系，才开始小心翼翼。

冷战不可取，合作才是正道

当然，强调中美关系的重要性，并不是说我们要向美国妥协，对美国牺牲重大利益。而是在和美欧进行互动时，要分清主次，分别应对。以中美之间如今的结构性矛盾，我们只能依靠坚决斗争来维护利益，以不卑不亢的沟通来管控分歧，只有这样，我们才能做到“以斗争求团结”，到时中欧关系也将随之走出徘徊期，进入新的发展阶段。