阿布哈兹“外交部长”阿尔津巴日前对外宣布,该国打算加入由俄罗斯主导的俄白联盟,目前阿布哈兹正在积极研究俄白两国之间的互动经验,并开始讨论三方各部门之间的合作问题。
阿布哈兹共和国外交部长阿尔津巴
这里需要明确一点,虽然说俄格战争后阿布哈兹和南奥塞梯单方面宣布从格鲁吉亚“独立”,但世界上目前只有包括俄罗斯在内的5个国家承认这两个地区的“独立”。而自2008年“独立”以来,阿布哈兹就开始寻求加入俄白联盟,并多次递交了“入群”申请,但直到现在,都没有等来俄罗斯的点头同意。
至于南奥塞梯,这个地方比起阿布哈兹,则更相对激进一些——他们不仅想加入俄白联盟,还想通过全民公投的方式,让自己成为俄罗斯的一部分。
阿布哈兹当局希望与俄罗斯结成更高级的盟友关系
去年3月,时任南奥塞梯领导人比比洛夫就表示,与俄罗斯的实现统一是南奥塞梯的战略目标,他们将在不久的将来采取法律措施,也就是全民公投,以寻求加入俄罗斯联邦。
虽然南奥塞梯方面表现出了“加入俄罗斯”的强大决心,但克里姆林宫的态度却是相当模糊,既没有同意也没有否认,只是强调“尊重南奥塞梯人民表达自己的意见”。因此,这一全民公投并入俄罗斯的计划被一拖再拖,直到现在都没有看到相关进展。
过去一段时间以来,南奥塞梯和阿布哈兹地区非常渴望加入俄白联盟
那么,从俄罗斯对待阿布哈兹和南奥塞梯地区寻求加入俄白联盟,甚至是成为俄罗斯一部分的态度来看,克里姆林宫在这一问题上的立场,似乎并没有外界想象中的那般“求而不得”。因为俄罗斯很清楚,把格鲁吉亚这两个地方拉进俄白联盟,对该联盟来说的用处并不大,甚至可能是一种负担。
实际上,为了维持这两个地方的稳定,莫斯科过去一直在向他们提供财政转移的资金支持。
以阿布哈兹为例,自2008年以来,该地区一共获得了俄罗斯1100亿卢布(折合人民币80亿元)的经济援助,其中绝大多数都是用来支付公务员工资和居民养老金。
此外,如果把他们拉进俄白联盟,那么就意味着俄罗斯对这两个地方就要承担起共同防御的任务了,这可不是派遣维和部队这么简单,而是实打实地派遣军队进驻,这对眼下将主要精力放在俄乌战场上的俄罗斯来说,无疑是一种巨大的负担。
另外,一旦阿布哈兹和南奥塞梯成功加入俄白联盟,那么白俄罗斯也将会介入南高加索地区局势,导致格鲁吉亚北部的情况进一步复杂化。现在的问题是,格鲁吉亚不承认这两个地方独立,始终将他们视为自己领土的一部分,一旦俄罗斯将他们拉进俄白联盟,派遣军队进驻,那么格鲁吉亚将会有更多理由对这两个地方动用武力。
俄罗斯现在忙于俄乌冲突,基本没有什么过多精力顾及南高加索地区局势
如果是以前,俄罗斯自然是不需要担心格鲁吉亚会掀起什么大的风浪,但现在的情况不同了,俄罗斯现在光是跟乌克兰打这一场仗,就已经要使出全力了,基本很难再腾出一部分精力来应对南高加索地区的局势,甚至是“双线作战”。放任阿塞拜疆收复纳卡,其实就是俄罗斯在南高加索的一种妥协和影响力收缩的体现。
回到事件本身,阿布哈兹现在突然提出要打算加入俄白联盟,主要有两点可能:
第一种可能,或许就是莫斯科的意思,让阿布哈兹来充当“传声筒”,以此试探格鲁吉亚和西方的反应。并以加入俄白联盟——发起入俄公投——正式并入俄罗斯,这种循序渐进“切香肠”的模式,完成对阿布哈兹的合并。只要俄罗斯愿意承受上面我们提到的那些代价,则一切皆有可能。
我们都知道,当初南奥塞梯寻求通过全民公投的方式加入俄罗斯时,就遭到了美国的强烈反对。彼时美国国务院发表声明称,美方不会承认任何“分裂格鲁吉亚领土”的行动,将坚定地站在格鲁吉亚这一边。而俄罗斯对此做针对性的策略调整,或许会有出人意料的结果。
阿布哈兹现在提出加入俄白联盟,很有可能是莫斯科的意思
第二种可能,不排除是阿布哈兹感到了危机,他们担心格鲁吉亚会趁着俄罗斯深陷乌克兰战场之际对自己出手,所以希望与俄罗斯结成更高级的盟友关系。
事实上,阿布哈兹的这种担忧也不无道理,以阿布哈兹仅有2500多人的军队规模,是很难抵挡得住格鲁吉亚军队的进攻的——正如2008年俄格冲突初期那样,所以他们只能寻求加入俄白联盟,背靠俄罗斯这棵大树好乘凉。即便俄罗斯现在忙于俄乌冲突无暇顾及南高加索局势,但只要成为俄白联盟的一员,当阿布哈兹受到危险时,俄罗斯自然不会眼睁睁看着盟友见死不救。
但从目前来看,阿布哈兹加入俄白联盟,至少在短时间内还不太可能。俄白联盟不同于一般的联盟,它是具有高度一体化的国家间联盟,在这一框架下,俄白要在政治、经济、军事、外交等各个领域全面实现一体化。
俄白一体化完成后,除了领土和主权,外界几乎可以将这两国视为一个国家。这种高度的一体化,建立在俄白30多年来建立的高度信任之上,而不论是阿布哈兹,还是南奥塞梯,显然目前都不具备白俄罗斯那样的条件。换言之,在俄罗斯想要的联盟里,白俄罗斯这样的盟友,很难再找到第二个了。