一八八年，汉灵帝设立西园八校尉，西园八校尉的军队有一部分是从平民百姓中招募来的，汉灵帝更是自称绝世大帅，他骑着战马，手持长刀，亲临检查。西园八校尉，由汉灵帝直属统领，汉灵帝此举，彻底打破了朝廷的秩序。

但问题是，汉灵帝为何要另立一套新的西汉八都尉体系，其用意何在？西园是汉灵帝的宫殿，汉灵帝将所有的财富都投入到了建造西园的宫殿之中，供皇帝享用，汉灵帝甚至在这里建造了一个类似于集市的地方，将太监、嫔妃、宫女都聚集在一起，打扮成各种商贾，进行交易，也只有汉灵帝才会做出这种事情来。

北军在京城的守备力量，每一支都有五名统领，而在这五支统领之上，则有一名大将军，统领整个京师和整个国家大军。

那时候，汉王朝的重兵都在何进大元帅的手里，而在黄巾之乱之前，何进不过是一个小小的河南郡守，算是一个很一般的宗亲，本身也没什么本事，可是后来，他揭穿了张角手下马元义在洛阳的阴谋，一举剿杀了洛阳残余的黄巾军，立下大功劳，被册封为侯爵，又成为了黄巾之乱的大元帅，统帅北军五司，镇守都城洛阳，再也没有出去过平定过黄巾军。

何进兵势越来越盛，引起了汉灵帝的忧虑，汉灵帝虽然昏聩，但是到了老年却遇到了一件大事，那就是储君的事情，汉灵帝膝下只有两个孩子，长子刘辩为何皇后所生，小子则是王美所生，何后因为妒忌而将王美女给毒死，于是汉灵帝勃然大怒，便要废掉皇后，好在有内侍为其说情，又送了不少银两给他，这才让皇后得以保全，所以何进要处决内侍时，皇后并没有答应。

汉灵帝在188年任命了西园八校尉，先是提拔了他，让他的职位比何进大将军还要高，之后又慢慢提拔他，扶持刘协登上皇帝宝座，汉灵帝想要正式册封他，必须要铲除皇后和何进，不然的话，即便他登上了皇帝宝座，也会被逐出皇帝宝座。

可是，让汉灵帝没有料到的是，翌年，汉灵帝去世，册封刘协为储君的手续还没有办妥，汉灵帝临终之前，叮嘱蹇硕，一定要想办法册封刘协为储君，可是此时汉灵帝去世，蹇硕不得不单枪匹马，所以，蹇硕佯装派人召何进入宫议事，想要趁机将何进斩杀，却被潘隐给了何进一个暗示，何进顿时心领神会，逃出了皇宫，躲在了自己掌控的兵营之中。

后来，刘辩十四岁时被封为太子，后来，何进展开反攻，蹇硕想联合其它宦官，但是一些太监与皇后交好，都拥护刘辩登基，经过一番商议，蹇硕不肯就范，于是何进便命人捉拿斩了他。

宦官们之所以背叛蹇硕，另一个理由便是：何进掌兵，袁绍提议何进将宦官斩尽杀绝，赵忠和张让带领的十常侍，想要通过背叛蹇硕，迫使他停止诛杀阉人的打算，两人和平共处，因为何进掌握着兵权，蹇硕也掌握着兵权，蹇硕一死，宦官们实力大增，阉人们退让一步，可是何进却不肯就此罢休，而是不断地从京城洛阳招募外来军队，逼迫何太后答应将阉人全部斩尽杀绝。

原来，这一切都是宦官、皇帝、外戚之间的勾心斗角，甚至连汉灵帝设立西园八校将，都是出于这个原因，不过最终还是由董卓入京，董卓为建立自己的权威，于是将刘辩革职，转而扶持刘协为皇帝，这才有了汉献帝，若是汉灵帝与蹇硕在天之灵，定然想不到，他们费尽心机也无法实现的事情，竟然让董卓给实现了。