澳门由澳门半岛、凼仔岛、路环岛组成，20多平方公里。
一、中国政府的政策1.明朝。
1535年，广东都指挥使黄庆接受葡萄牙殖民者的贿赂而将市舶提举司迁入澳门，澳门成为“中外互市之地”，正式开埠。
1553年，广东海道副使汪柏接受葡萄牙殖民者贿赂而擅自应允葡萄牙殖民者借口“舟触风涛”“水湿贡物”“暂借(澳门)地晾晒”的请求，葡萄牙殖民者乘机进据澳门，搭设帐篷筑房建屋“若聚落焉”，“自是诸澳俱废，壕镜为舶薮矣”，澳门成为葡萄牙殖民者在华唯一的“居留地”。
葡萄牙殖民者在澳门从中国政府争取到的是传统对待在华“夷人”的“另类番坊”的权力和传统的对待边远地区少数民族“土官治土民”的居澳葡人“自治”的权力，中国政府拥有对澳门的主权、治权，澳葡人首领被委为“督理濠镜澳事务西洋理事官”。每年向明朝政府缴纳500两白银地租，商税2万两左右。
2.清朝。
1】继承明朝管理方式，来华西方人只允许居住在澳门。
2】1849年“亚马留事件”。1843年，澳门的葡萄牙殖民者向清政府提出了使澳门脱离中国有效管辖的无理要求。1845年，葡萄牙国王玛丽亚二世擅自宣布澳门是“自由港”。1849年，葡萄牙澳门总督亚马留拒绝向中国政府继续交纳商税和地租，驱逐中国政府的官兵，捣毁竖立于“议事厅”内铭刻中国“治澳夷之法”的石碑，攫取澳门的行政权、军事权、司法权和财税权，在澳门建立葡萄牙的殖民统治秩序。
3】1851年、1864年葡萄牙殖民者将民统治秩序扩张至凼仔岛、路环岛。
4】1887年3月26日，清朝代表金登干与葡萄牙代表巴罗果美在里斯本草签《中葡会议草约》，12月1日，清朝代表孙毓汉与葡萄牙代表罗沙在北京正式签署了《中葡和好通商条约》：“定准由中国坚允，葡国永驻管理澳门以及属澳之地，与葡国治理他处无异；定准由葡国坚允，未经中国首肯，则葡国永不得将澳门让与他国。”
王权时代、共和国时代的葡萄牙政府曾经多次在其宪法和基本法律中单方面地将澳门划列为葡萄牙领土的“海外殖民地”或“海外省”。
大三巴牌坊
3.新中国
1】1979年中葡建交，双方重申“澳门是中国的领土，目前由葡萄牙管理”。
1974年“四·二五”革命以后的葡萄牙新政府，宣布放弃殖民主义，正式承认澳门不是殖民地，而是“由葡萄牙管理的中国领土”。
2】1986-1987年中葡谈判签署“联合声明”，澳门于1999年12月20日回归中国。
内港码头
二、近代澳门经济1.1842年以前的澳门经济。中国进出口只有广州一口通商，必须经过澳门。澳门是葡萄牙在东亚的殖民经济中心，也是西方在东方的贸易中心之一。
主要贩运中国生丝、丝绸、瓷器、茶叶等转销印度和欧洲，贩运日本白银到中国出售，贩运中国黄金到日本出售。西班牙兼并葡萄牙的时段（1580-1640），大帆船贸易的核心就是澳门。
清政府禁止西方妇女进入内地，只能居住在澳门，因此，欧洲人必须以澳门为中心进行商业活动。
由于澳门享有不经过清朝海关检查的特惠，于是，鸦片走私从澳门发往内地特别盛行。拐卖华工也是以澳门为中心。
2.香港开埠之后，澳门转口贸易一落千丈。
正规贸易不行，就发展黄赌毒。
1872年，港英政府禁止赌博，澳门乘机发展博彩业，公开招商设赌。
在澳门的中国人开办了一些缫丝、茶叶加工、咸鱼加工等工业。
3.日寇时期的经济
日本侵华，大量中国人逃入澳门，澳门政府采取中立政策，一度畸形繁荣。
三、现代澳门经济1.1945-1956年的困难时期
1】随着解放战争推进，不少资本家、地主迁入，经济恢复。
2】美国制裁新中国，管制澳门贸易，神香、爆竹、火柴等失去内地市场。
2.1957-1978年的恢复发展时期
1】1957年，葡萄牙政府允许澳门产品免税进入葡属地区。来澳门投资的人多了起来，产品销往葡属非洲和西欧。
2】1962年，澳门旅游娱乐有限公司获得赌博专营权，旅游博彩业发展起来。
3】1974年，葡萄牙放弃殖民主义之后，获得中国政府支持。
1961年6月，澳门中国旅行社成立。
3.1979-1993年的快速发展时期
1】70年代末加入关贸总协定，工业品出口优惠，来澳门赌博的人日益众多。
2】四大支柱产业。出口加工业，旅游博彩业，地产建筑业，银行保险业。
4.衰退和香港一样，担忧回归后的国有化和东南亚金融危机，经济1996-1998年负增长。
衰退的根本原因是东南亚博彩业的发展，分掉了客源，导致地产房屋空置率上升房价暴跌，赌博资金流入大幅减少导致金融业萎缩。
5.博彩业
1961年葡国法令准许澳门以博彩作为一种特殊娱乐，澳门博彩业正式合法化。省港澳知名人士高可宁和傅德用在澳门合伙开办泰兴娱乐总公司，与澳门政府签订了专营合约，赌博从此专营化。泰兴娱乐总公司当时分别在澳门中央酒店、福隆新街和十月初五街开设三家赌场，澳门赌业由此盛极一时。1962年，澳门政府订立《承投山铺票条例》，公开竞投赌博业经营权。泰兴娱乐总公司由于经营不善，最后被香港的何鸿燊、叶汉合组的澳门旅游娱乐有限公司以优厚的条件取而代之，何氏的澳门旅游娱乐有限公司取得博彩业专营权。澳门博彩业的发展进入一个新的历史阶段。
1982·赛马车场
澳门的博彩业形式多种多样，大致可以分为三类:幸运博彩、跑狗和赛马、彩票。
1】幸运博彩
幸运博彩也称“赌博娱乐”，主要由澳门旅游娱乐有限公司经营。澳门旅游娱乐有限公司自1962年接手经营博彩业以后，锐意改革，增加博彩种类。赌场经营的博彩游戏有20多种形式，主要有:百家乐、番摊、大小、轮盘、法国轮盘、角子老虎机、21点、迷你百家乐、25门、法式纸牌等，花样繁多。1997年新增弹珠游戏。各种游戏都要求有最低投注额，数额各不相同。澳门旅游娱乐有限公司赌场设在葡京、新皇宫、金碧、东方、回力、金域、假日、凯悦及新世纪大酒店里，各赌场24小时开放，免费入场，儿童不得进入，一些赌场的门口挂着对联，很好地体现了澳门博彩业的特色:“赌场无必胜，轻注好怡情，闲钱来玩耍，保持娱乐性”。
1985年5月，葡萄牙总统埃亚内斯访问中国。邓小平在会见埃亚内斯时，双方强调友好地解决澳门问题。
2】跑狗和赛马
跑狗是澳门另一种吸引游客的博彩活动，始创于30年代，由港澳商人合办，一开始甚受欢迎。1942年停办，1963年逸园跑狗公司接办至今。跑狗也实行专营，而且专营合约不断修订，以保证其正常进行。跑狗这种赌博游戏是由一组格力狗在跑道上追逐一个绕着跑道飞奔的机械电兔，参赌者可以押注在一只狗或一组狗上。跑狗最初每星期举行一次，后增至每周四次，在逸园跑狗场举行，每晚12至14场赛事。跑狗的优点是作弊机会低，投注额小，所以尽管由于其他赌博游戏的发展使之受欢迎的程度及收入逐年下降，但在澳门仍有市场，其发展一直稳扎稳打。
澳门赛马的前身是80年代初引入澳门的赛马车场，因其节奏太慢，不够刺激，而且不易排除作弊因素，因此专营公司经营业绩不理想。1982年，赛马车场改为赛马，专营公司改为赛马会。1991年底，赛马会由澳门旅游娱乐有限公司正式接管。改组后的新公司积极改善各部门工作，增购马匹，兴建新马房、马医院、马泳池、跑道照明等相关配套设施。澳门政府为支持赛马事业的发展，多年来一直给予税务优惠，增加批地。港澳的赛马合作也有相当程度的加强，如香港骑师可以在澳策骑，香港较大赛事可在澳门赛马场内转播，并可独立设注彩池，香港媒介可现场直播澳门赛事等。1995年澳门赛马突破了港澳间的赛期必须同步的不成文协议，获准可以在香港歇暑时延期一至两星期。经过5年苦心经营，澳门赛马场饲养马匹达900头，投注额也与季提升。
除了跑狗和赛马外，70年代初澳门还引进发展快速的回力球比赛，这是一种内为橡胶外包羊皮的硬球来作赛的庭院活动。这项活动由于专营公司连年亏损，于1990年8月停赛。
1995·友谊大桥
3】彩票
彩票是澳门另一种有很长历史的博彩形式，其中白鸽票最为典型、由荣兴彩票公司专营。过去的白鸽票每天三次搅珠开彩。彩票是《千字文》一书中起头的80个字，从这80个字中选10个，每次搅珠时，从80个字中抽20个赢彩字。现在的彩票基本原理一样，但在彩票上配有号码，售票、派彩、搅珠均由电脑控制，并且增加彩金，每隔10至30分钟开奖一次，投注者在很短的时间内就可以知道是否中奖。此外，彩票还有六合彩、泵波拿等形式。
澳门博彩业在澳门经济生活中的作用十分重要。它首先是澳门财政收入的主要来源之一。1996年澳门博彩收益159亿澳门元，占本地生产总值的40.2%，其次，澳门博彩业带动了澳门投资、基建，酒店、餐饮服务、购物、计程车及文化交流的发展，其兴衰关系到澳门整体经济的发展。澳门博彩业的特点之一就是博彩与旅游关系密切，1995年来澳的770万人次游客中，为博彩而来的占一半以上，澳门经济离不开博彩业。
1983年以前，博彩税是固定税额，以后改为博彩收入的25%，以后每年增加1%，占政府财政税收的50%左右，澳门旅游娱乐有限公司按规定每年向政府交一定比例的外汇收入，这成为政府外汇收入的重要来源之一。
何鸿燊元配夫人黎婉华
读后记：澳门弹丸之地，它的高光时刻都与黄赌毒有关，鸦片战争之前，澳门是走私鸦片的中心，1842年后让位给香港。1961年政府出台支持博彩业政策，赌博合法化，此后繁荣了几十年。进入八十年代，其它东南亚国家的赌博发展起来，澳门的博彩业开始走下坡路。现在，内地去赌博的人不少，很多人，辛辛苦苦赚了几年的钱，一夜就输光了。
