(案例分享）：江西省都昌县星火居委会持续两年的道路通行权纠纷再掀波澜。据悉，该纠纷虽经镇ZF调解达成协议，但刘某拒不履行承诺，不仅违停堵路、坐地起价，更涉嫌违规改建房屋从事无证餐饮经营，严重侵害当事人陈某的权益。

2024年5月，在都昌镇ZF主持下，陈某与刘某达成《人民调解协议书》。协议明确要求刘某在自建围墙上开设3米宽通道，陈某支付1万元获得15年通行权。但协议生效不足半年，刘某突然以“禁止改作展厅”为由单方面毁约，将年租金提高至3600元且年增10%。

陈某是做装修生意的，所以需要将仓库改做展厅。依据陈某出示的原始协议显示，条款中确实未对房屋用途作出限制。面对突如其来的加价要求，陈某先后多次前往镇ZF信F，但工作人员仅以正在协调推诿。更令人费解的是，刘某随后将房屋转租给伍某，而伍某之父正是当初主持调解的村干部，这种既当裁判员又当运动员的做法，已涉嫌违反《人民调解法》关于回避制度的规定。

事件起始于2023年，刘某未经审批私建围墙，这堵长达20米的砖墙不仅完全阻断村道，更导致十余户居民日常出行需绕行2公里。据陈某称，由于围墙围堵道路，曾有老人突发疾病因绕道延误救治，学童上学需提前半小时出门。尽管经半年信F反映，镇ZF最终仅以恢复通行作为调解目标，而对违建问题未作任何处罚。

根据《土地管理法》第七十七条规定，未经批准非法占用土地建设围墙，应由县级以上人民ZF自然资源主管部门责令退还土地、限期拆除。但在此次事件中，相关部门选择性Z法，为后续纠纷埋下隐患。

随着调查深入，更多违法事实浮出水面。涉事房屋在转租后，伍某擅自将地基下挖60公分，严重破坏建筑结构安全。此外，改建后的房屋竟变身餐饮店，经市场监管部门证实，该店未办理营业执照、食品经营许可证，且长期直排油烟污染环境。

时至今日，涉事房屋仍在正常经营中，对受害者陈某的伤害也在持续之中。因此，陈某希望有关部门能够重视本案，严肃处理刘某非法堵路、违规拆毁行为，查清并处理伍某违规经营餐饮店行为，给予当事人一个合理的说法。

来源：微博

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