文丨金文

城市竞争，不进则退。

但不同时期的城市竞争，有着不同的特点。

在过去相当长一段时间里，它主要拼的是区位、交通，是土地、人口、政策上的各种发展要素。

但随着基础设施不断完善，社会整体发展阶段的变化、要素保障水平在不同区域间的逐步拉平，城市竞争正在加速进入一个新的阶段——营商环境的比拼。

因为营商环境直接关乎一座城市对企业的吸引力，以及经济社会的发展活力。而企业和企业家正是现代城市最宝贵的资源，是撬动发展的第一杠杆。

所以，今年开年后，全国多地都把“新春第一会”的主题聚焦于营商环境的优化上。这实际就是对大趋势的积极顺应，也预示着城市竞争风向标的明显转变。

顺趋势和变化者，得未来。

衡量城市营商环境的一个重要维度，就是作为服务者的政府部门对趋势和变化的敏感把握能力，对与市场要求相匹配的服务效率的追求意识。

2月18日，成都召开全市提能“12345 亲清在线”做优一流营商环境工作推进会。这是成都连续两年新春首会聚焦优化营商环境主题。

而仅时隔十天，成都温江区就召开依托“12345亲清在线”提升“温江效率”做优一流营商环境工作推进会。

这样的响应速度，契合了温江一直以来对打造营商环境的重视、持续推进企业营商环境优化的决心，以及骨子里的对效率的极致追求。

今年1月，温江区委十五届十一次全会审议出台《关于依托智慧蓉城建设提升“温江效率”进一步优化营商环境的意见》，共发布了15个方面52项具体举措，提出到2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成，把“温江效率”打造成为广知晓和高信赖的城市营商环境名片。

事实上，在各类营商环境优化举措中都可以实实在在感受到温江对效率的推崇。

比如，近年来温江提出的营商环境“四度”中，就包括让市场主体真切感受办事服务的“速度”。再比如，坚持“三个要效率”：向互联网要效率；坚持向流程再造要效率；坚持向简政放权要效率。

为何要如此重视效率？因为对城市来讲，要在竞争中立于不败之地，在发展上必然等不得、慢不得；对企业来讲，市场瞬息万变，“时间就是金钱”，发展效率上不去，也就是自降竞争优势。

因此，政府在营商环境的打造上，紧盯服务效率下功夫、作文章，可以说是抓住了企业的“痛点”。涉及服务，说一千道一万，归结到一点，其实就是政府要自觉跟上企业的节奏，不能“拖后腿”。

当然，营商环境中的服务效率，似乎不少地方也都在提，而“温江效率”还有一个重要的特点，那就是跳出区域限制，主动对标行业先进。

也就是说，温江虽然地处西部地区，但政府追求的是，要让企业在温江所能感受到的“效率”，与东部沿海地区不存在“温差”。

这方面，温江有一个称得上敢为人先的做法，那就是积极践行“三个都可以”承诺。

其中之一就是明确，只要是先进地区行之有效的政策措施，都可以参照。以广大企业的现实需求为出发点，以先进地区的经验为参照，把符合实际、推动高质量发展的“他山之石”为我所用，最大限度满足企业发展需要。

这样一来，不仅增加了营商环境的比较优势，也可以让更多优质企业彻底打消“水土不服”的担忧。

说到效率，关于“深圳速度”，大家都有耳闻。而“温江效率”到底有多高呢？这里仅举一例。

去年12月，作为成都市重点研发项目的四川天府储能科技有限公司百兆瓦全钒液流电池产业化项目，在温江正式运营投产。而该项目。“9月签约，12月投运，一个季度就完成了所有筹备工作”。

这让公司负责人感慨——“速度超乎想象”。

当然，温江的“高速”、“高效”，更是建立在专业的基础之上。

为了提高营商环境打造的专业化水平，温江善于发挥“智囊”的作用。这方面，拥有丰富的高校资源，正是温江的优势所在。

比如，近年来温江就与驻地高校西南财经大学深化合作，共建天府商务服务区，共同推动营商环境建设。

天府商务服务区是温江与西南财经大学合作共建的以金融服务、财务服务、商贸服务为特色，提供企业全生命周期一站式、全链条服务的商务政务服务平台，目标是打造成为“商务服务集成新高地、成都营商环境新名片”。高校的支撑，无疑给营商环境的打造注入了专业化的力量。

一个细节是，天府商务服务区总体策划方案和运营模式策划方案，都是邀请戴德梁行、普华永道等国际机构编制，并由此确立了“政府+高校”“线上+线下”“商务+政务”的“3个+”发展模式，从顶层设计破解校地企多方协同、利益有效联结等关键问题。

同时，为了最大程度挖掘校地合作在助力营商环境打造上的潜力，近年来温江还以促进政、产、学、研、用深度融合为导向，与西南财大连续两年共同举办“国际金融科技论坛”，举办首届中国（成都）数智金融高峰论坛、“双碳”与ESG高质量发展主题峰会等论坛沙龙活动数十场，以高能级会议论坛持续助力现代商务产业创新生态营造。

此外，建立以促进校友资源转化为核心的校地协同招商机制，与西南财大等组建联合考察团，先后赴上海、深圳开展招商引智，举办现代商务产业暨天府商务服务区招商推介会。

千万别低估了地方和高校相互赋能所蕴藏的巨大发展红利。国内外，“一流城市”与“一流大学”相互成就的故事可谓比比皆是：

合肥与中科大，杭州和浙大，武汉和华中科大，旧金山与斯坦福大学等，都共同谱写了校地共发展的美好篇章。并且，这种红利，并不仅体现在营商环境的优化上。

可以说，正是因为抓住了“效率”和“专业”这两个关键龙头，温江这几年尝到了甜头，或者说，获得了可观的回报。

比如，2023年，温江新入选国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业35家，新增国家高新技术企业115家。

同时，2021-2023年连续三届获评“企业家幸福感最强区”，先后获得中国最具投资价值城区、中国国际化营商环境建设示范区。

当然，营商环境的优化，服务效率的提升，涉企服务专业化水平的提高，没有止境。

当前，温江正加快构建“姓温有据”的“3+6”现代化产业体系，推动医药健康、绿色食品、现代都市农业三大地标产业聚优培强，装备制造、电子信息、印务轻纺、现代商务、文体旅游、数字经济六大重点产业和未来产业集聚成势。

产业越向纵深发展，服务效率和专业化水平，也越要与时俱进、不断刷新。围绕效率和专业化，“金温江”持续擦亮营商环境的金字招牌，就是要能够让更多企业感受到诚意和暖意。

而这，也未尝不是温江直面日趋激烈的区域竞争的最大实力与底气之一。