今年上海车牌拍卖参拍人数下降的原因主要有以下几点：

新能源汽车的普及：随着新能源汽车的推广和消费者对环保、经济型汽车需求的增加，越来越多的人选择购买新能源汽车。上海对新能源汽车实施免费发放专用牌照额度的政策，使得消费者可以避免参与传统的沪牌拍卖，直接获得“绿牌”。

政策调整：上海市政府出台了一系列鼓励购买和使用新能源汽车的政策，包括免费提供专用牌照额度等，这降低了消费者对传统沪牌的需求。

经济因素：近年来，经济形势的变化可能也影响了消费者的购车决策。一些消费者可能因为经济压力而选择观望或推迟购车计划。

限行政策：上海实行的限行政策可能也对参拍人数产生了影响。随着对新能源汽车的限行政策相对宽松，消费者更倾向于购买新能源车型以规避限行带来的不便。

消费者心态变化：随着新能源汽车的推广和消费者对燃油车需求的下降，消费者对沪牌的需求也在逐渐减少，竞拍人数随之下降。

市场饱和：上海汽车市场逐渐趋于饱和，新增购车需求减少，这也反映在了沪牌拍卖的参拍人数上。

其他因素：可能还包括油价上涨、消费者对汽车使用习惯的改变等其他因素。

魔王拍牌总结，新能源汽车的普及和政策支持是导致今年上海车牌拍卖参拍人数下降的主要原因。同时，经济因素、市场饱和度以及消费者心态的变化也在一定程度上影响了参拍人数。