2022年1月，中国、法国代表在江苏无锡举办了第二十二次中法战略对话。此时法国还有一个身份：欧盟轮值主席，因此在对话中法国不仅代表自身，更代表整个欧盟。

选择这一时机进行对话，其实也表明马克龙非常清楚：一个法国已经无法对接中国，必须以整个欧盟为单位才够。

踏上复兴之路以来，中国与美国的竞争深刻影响了国际格局，作为另外一个重量级角色的欧盟也发挥着自己的作用，自从英国脱欧以后，法国在欧盟中的地位越发突出。

中国与法国曾经是亲密的朋友，两国在特殊的时局中建立外交关系，开始了相互扶持的道路。

二战以后，法国政局动荡，在混乱中无法自拔。1958年，戴高乐创建了法兰西第五共和国，从此开启法国历史的新篇章。

此时，法国面临一个严峻的形势：依附于美国，难以实现独立。于是戴高乐一方面争取自身独立，脱离美国的制约；一方面想方设法重新树立法国的大国形象。

这二者如何实现？目光长远的戴高乐将注意力放在了中国身上。彼时新中国成立不过十几年光景，却已经取得了相当程度的发展，前景不可估量。且当时中国刚刚与苏联关系僵化，正是寻求合作的最佳时机。

于是戴高乐开始致力于发展中法关系，直到1964年，两国正式建交。

法国是西方国家中第一个与中国建交的，这个突破的实现，既是两国共同利益作用的结果，也有领导人的不懈努力和高瞻远瞩。

戴高乐说，当中国不存在就是一种盲目。幅员辽阔、人口众多，资源充沛，民心团结的中国，是法国合作的不二之选。同时，对中国而言，与法国的建交也在打破美国对中国的封锁和孤立上有着重要帮助，更能够解决许多中国的燃眉之急。

对于两国的合作，法国诚意满满。当时中国一直想要发展核能，建设核电站。为了获取经验，中国派出了不少考察团到拥有核电站的国家参观。

但是不管是美国、苏联，还是欧洲其他国家，都明确规定了禁止中国科学家参观的部分。而这些部分，才是核电站整体建设技术的核心所在。

唯独法国愿意对中国全部开放，不仅愿意以公道的价格卖给中国核电站，而且传授了不少核电站的建设技术。

在这些高科技领域，法国对中国的帮助很有作用。也是在这样的协助下，中国完成了从无到有，从有到强的蜕变。

在经济领域，早在建交之前，中国和法国就有体量不小的贸易往来。法国生产的工业产品输入到中国，而中国将农产品输送到法国，各取所需。

自从建交以后，两国合作进一步加深。法国出口到中国的产品由原先的低技术含量工业品逐渐发展为更高端的工业产品，将飞机、汽车、能源等都纳入出口名单。

此外，法国还为中国提供了急需的化工、医药方面的产品与技术。对中国来说，这些都是能够直接起到催化作用的、推动中国快速实现转型的“炭”。

当时中国在工业、生物科技等方面均落后于西方国家和苏联，在以法国为代表的外部力量的帮助下，中国取得了更快、更长远的进步。

中法贸易往来为两个国家都实现了经济上的增长，而两国在贸易中的强弱关系也让法国有了展现实力的空间，为摆脱美国控制增添了自信。

但归根结底，法国与中国的良好关系仍旧只是一段蜜月期。

或许法国也没有想到，中国能够在短短几十年里发展到今天这个地步，不仅综合国力有了质的飞跃，国际影响力也日益提升。

双方力量的天平被打破，从前的关系也发生了微妙的变化，法国开始重新调整对待中国的态度和政策。

近些年来，法国在两个对象地区的掌控力和地位不断下降，与之相比，中国的影响力日益增强。故而法国将中国视为“威胁”自己地位的对手。

首先，自然是法国附近的中东欧国家。英国脱离欧盟以后，法国和德国俨然已经成为欧盟实力最强的国家，其中又以法国的影响力最大，隐隐约约中，法国颇有些成为欧盟领袖的味道。

自从马克龙上台以后，法国也一直致力于打造一个内部联系更加紧密的欧盟。

一方面不断加强自己在欧盟的地位和影响力，另一方面推进欧盟各个国家加深联系与合作。如此一来，法国就能逐渐掌握欧盟的主导权，从而跻身更具话语权的国家队列。

不过这个想法在目前看来有些困难，因为法国无法像中国一样提供给中东欧国家那么多便利和优惠。在“一带一路”倡议的推动下，中国与包括希腊等国家在内的十七个中东欧国家建立了合作机制，其中不少国家都在欧盟的范围内。

这是法国不想看见的。因为这些国家与中国合作的加深，会导致法国对其影响力不断降低，在欧盟的地位也会受到影响。此外，与中国合作的中东欧国家明显获利匪浅，带着巨大的优势稳步发展，个体强大的欧盟成员国，将导致法国对其控制力降低。

所以法国一直在想方设法阻挠中国与中东欧各国的合作，但是显然这种阻碍无异于螳臂当车。归根到底，国家利益才是驱使行为的真正动因，如果法国拿不出比中国更好的条件，任其舌绽莲花也无济于事。

其次，法国作为曾经的霸主之一，在全球建立了广泛的殖民地，并通过殖民政府控制这些殖民国家。其中又以非洲为最，法国在非洲的殖民地数量是全球之最，控制力也不是其他国家能够相比的。

可以说，自从逐渐失去世界霸主地位之后，法国只能靠着掌握这些非洲国家，作为其宗主国耀武扬威而获得存在感。但是眼下让法国感到头疼的是，一向对法国言听计从的非洲国家，竟然也“不听话”了。

中国一直在推进与第三世界国家的合作，尤其是非洲各国，近些年来，中国已经与非洲大部分国家形成了良好的合作关系。

中国对非洲国家的合作基本上可以分为两部分。

一部分是发展扶持，向非洲国家提供所需物资、各类贷款和援助金等；另一部分就是开展合作项目，以优惠的价格在非洲国家为其修建基础设施，尤其是铁路、公路、工厂、水电设施等等。

与中国相比，法国与非洲的国家就显得很“资本主义”。法国对非洲的控制力很强，但无论是政治控制、军事威胁、经济压制还是文化输出，都比不过真金白银来得实在。

曾经在法国控制下水深火热的非洲国家，经过与中国的合作，已经开始逐渐摆脱贫困，走上更好的道路。这些都不是法国能够提供的，对应的，中国在他们心中的地位也会提升，法国的地位随之下降。

与中东欧国家一样，法国在这方面是有心无力，想干涉都不行。

法国国内一些偏激的学者和民众，更是直接将法国影响力的下降归咎于中国，认为是“中国与中东欧国家的合作分裂了欧盟；对非洲的援助导致法国国际地位进一步下降”。

显然这种说法是站不住脚的，世界的主题仍然是发展，只要一件事情符合国家利益，有利于国家发展，就要去做，何必在乎法国的感受？法国又不会给你造船修路，更不会免除贷款，光靠喊几句口号，提一嘴过去是没有用的。

总的来说，法国对中国的态度转变所在就是，既不愿意舍弃与中国合作带来的利益，又担心中国会威胁到法国的影响力。

态度是一方面，行为又是另外一方面。不管法国对中国的态度再复杂，他的行动始终要符合欧盟的整体利益。

所以眼下法国对中国的政策，归根到底还是取决于欧盟对中国的政策。欧盟对法国的掣肘，主要体现在两个方面。

首先，从2022年1月起，法国轮值欧盟主席，持续半年。就在这半年里爆发了乌克兰战争，马克龙焦头烂额地处理这方面的问题，调停战争，以维持欧盟的稳定性。

法国、欧盟、中国三者之间的关系决定了眼下法国对中国仍需要实施比较稳健的外交政策，以求同存异为主。

而最近马克龙的连任也在印证着这一点，一般同一个总统的整体外交态度具有延续性的，马克龙的连任意味着中国和法国的关系将继续维持现状，起码不会有过多的转变。

其次，欧盟对中国的政策在很大程度上影响着法国对中国的政策，这也是为什么马克龙觉得，一个法国已经不足以对接中国，必须以整个欧盟为单位才行。

而当下欧盟对中国的态度因事而异，但大体上是竞争与合作并存。

竞争方面，主要包括生物科技、新能源、人工智能和移动通信及其他高新技术领域。

比如5G通讯技术，在以美国为首的一部分西方国家对中国产业实行制裁和封锁的时候，法国等国家没有照做，而是大力支持欧洲企业进行5G研究，通过参与这方面的竞争保护自身利益。

另外，中国与欧盟走的是截然不同的道路，存在着意识形态的区别和对立。因此一旦涉及到治理体制的问题，无论是欧盟还是法国个体，与中国的关系都将毫无例外地对立。

在这些竞争之外，就是双方的合作关系。合作关系囊括了大部分全球性的问题，比如气候治理、环境保护、局部冲突等，这些问题欧盟无法单独解决，只能求助于中国。

这种合作关系侧面也反映了当今中国对国际社会的影响力和话语权在不断增加，且中国的治理模式、所提出的概念理论更能得到国际的认可。

假如在某件事情上符合法国的利益，法国自然是愿意去做，但是还需要看欧盟的意见。如果欧盟不通过，法国也无能为力，这一点可以举个非常直观的例子。

早在2014年，我国就提出了中欧双边协定，并组织中国与欧盟方面进行谈判，希望欧盟能够通过这项协定。中欧双边协定的内容基本上包括保护投资、改善市场、促进监管、推进可持续发展四大方面，本质上是推动中欧贸易市场进一步扩大、发展。

法国作为与中国有着深度贸易合作关系的国家，自然是能够从中获取不少的利润。即便是目前，中国依然是法国在亚洲最大的贸易伙伴，在全球的排名也位居前列。

法国产品在中国市场有不小的占比，所以法国是希望这项协定能够尽快通过谈判落实到位，自己也好从中获利。但是问题就在于，欧盟整体是不希望这项协定生效的。

欧盟中许多国家对中国市场都有很深的依赖性，为了减少欧盟对中国的这种依赖，许多国家反对通过这项协议。

欧盟那边不仅反对双边协定，而且想要拿这个协定大做文章。按理说，你不通过，早早地否决掉就行了，欧盟不这样做，他表面上说要商量、考虑、谈判，实际上就是故意卡着，等待时机用来作为要挟。

似乎在欧盟眼里，与中国开展双边贸易协定，是对中国一种莫大的恩赐。中国自然也不吃这一套，在欧盟这边给出威胁性、暧昧性的回答之后，中国表示，这项协定是互利互惠的，不是谁对谁的恩赐，尽快批准对谁都好。

法国一直在想办法推进协定的落实，但无奈欧盟内部反对的声音太大。单一一个法国也无力回天，就在今年5月，欧盟议会通过了冻结了双边协定的议案。

议案冻结之后，短期之内是不可能再搬出来了。这件事情暂时只能告一段落，法国感到很无奈却也没办法。由此可见，在欧盟整体的意见面前，法国已经没多少影响力了。

虽然双边协定没有通过，但是我们也可以看出，中国和法国仍然存在不小的合作空间。推进中国与法国的合作，其实对双方都是有最大好处的。

法国一直对非洲问题絮絮叨叨，不情愿接受中国对非洲国家存在巨大影响力的事实。如果法国能够放下以往的意识形态成见，与中国展开更深度的合作，其实也能从中获得不小的利润。

中国与法国的外交政策也有许多相似之处，比如两国都奉行独立自主的外交政策，始终为了确保主权独立而努力；在面对国家霸权主义和单边主义时，都持反对态度。

这些基本政策方向即便是在风云莫测的国际社会也不曾发生改变的。

既然有共同的基础，未来中国和法国该如何高屋建瓴，在国际社会展开更多、更广泛深入的合作，以促进两国发展？

这个问题，其实还要回归历史。

在过去很长一段时间，法国都是中国的一位“不寻常”的朋友，法国与中国建交犹如一颗“国际核弹”爆炸开来，引起了轩然大波。在那段时间，法国是第一个与中国建交并开展多方面合作的西方国家，是中国最不寻常的合作伙伴。

遗憾的是，随着时代的发展，法国没能保持这种不寻常的身份。随着上世纪七十年代中美关系恢复正常，越来越多的西方国家开始与中国建交、合作，法国不再是那个“唯一”。

更重要的是，许多与中国合作的国家都为中国开出了优渥的条件，比如为中国企业减免关税、放宽中国游客入境条件、加深与中国的合作等。这种“优待”实际上都让自己在中国这边的地位变得独一无二，无可替代。

但法国逐渐做不到这些了。受制于国内意见分歧、欧盟阻碍，法国不能向中国毫无顾忌地付出，占据一个“不寻常”的位置，甚至连双边协定这种好事都不得不放弃。

所以在未来，法国如果想要谋求与中国的进一步发展，最需要的就是摆正自己与中国的关系，不要把中国当作自己的一个“威胁”而疏远，而是当成值得信赖、可以依托的伙伴去合作。

我们也愿意相信，法国会做出正确的选择，与中国成为彼此不可或缺的朋友，在新时代共同推进合作关系深化，获得长远发展。

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