得到美国和德国提供主战坦克的承诺后，乌克兰总统泽连斯基似乎还有些得寸进尺，又开口索要美制F-16战机，美国总统拜登对此是直接泼了一瓢冷水，明确说不。但从美国在这场冲突中的战略目标来看，这大概率只是因为时机不合适，并不是最终决策。美制的F-16战斗机，总有一天还是要飞往乌克兰参战。

泽连斯基的要求，拜登没有答应

从美国角度来说，对乌克兰提供任何武器，都要首先符合其自身的战略目的，也最好按照美方预想的方法去使用，不能被乌克兰牵着鼻子走。时至今日，美国在俄乌冲突中的目标是比较明确的，那就是“温水煮青蛙”，以持续削弱战略对手俄罗斯为第一要务。通过这种方式让俄罗斯支撑不住，退出乌克兰，而非冒着风险，用疾风暴雨的手段，把俄罗斯惹急了，引发俄罗斯与北约不可预测的战争风险。

海马斯这类地面武器，和战斗机性质不同

这也就决定了，美国政府不可能一次性提供太多具有进攻性武器。美国是这场战争节奏的操盘手，必须按照美国的战略目标和既定节奏推进。作为执行者，乌克兰没资格要求什么武器何时必须到位，一切全看操盘手觉得何时适合摆下哪颗“棋子”。

德国的潜艇，乌克兰也没要到

其实这种态度也不只是美国才有，美国在欧洲主要盟国德国也是。乌克兰外交部副部长梅尔尼克近期提出，西方应该给乌军提供各种战斗机甚至潜艇。对此，德国总理朔尔茨明确表示，乌方不该有非分之想。

当然，北约成员里也有些十分积极的国家，比如波兰。波兰政府从开战后，就不断把自家的俄制、德制和国产武器装备往乌克兰送，近期还提出向乌克兰提供先进的豹2坦克及60辆国产坦克，甚至考虑向乌克兰提供F-16战斗机。这种表现固然有其国内对俄罗斯的恐惧和仇恨因素，但也不排除是在北约内部扮演“红脸白脸”的角色分工，既可以保持援乌的力度，又可以不让矛头直接对准美国。

波兰无疑是援乌最积极的国家之一

拜登在这个当口上拒绝向乌克兰提供F-16，原因可能有几点。第一，美国刚承诺对乌克兰提供M1艾布拉姆斯主战坦克，并且带动了德国等其他国家提供先进坦克的承诺，提供超过300台各种型号先进坦克，这批武器装备对俄罗斯造成的刺激，还需要花时间来稀释，暂时没必要再升级；第二，军援的问题，拜登也还是需要花时间在国内达成共识的，主要是让共和党人没话说，起码不能拿来当把柄攻击自己；第三，F-16毕竟复杂性更高，完全不同于之前乌克兰的俄式装备，乌军要学会使用得花时间。第四就是，战斗机的活动范围可比地面装备大得多，是典型的进攻性武器，美国也担心乌克兰会用来对俄罗斯本土进行袭击，引发与俄罗斯的直接军事冲突风险。

F-16不仅仅是一架战斗机，而是一个平台

尽管美国对向乌克兰提供F-16战斗机有种种顾虑，但是随着乌克兰战场形势的变化，美国很有可能最终还是会向乌克兰提供战斗机。原因在于：在过去将近一年的战斗中，缺乏足够的空中力量已经被证明是乌军一个巨大缺陷，哪怕后续美国的“爱国者”反导系统到位，也还不足以协助乌军反击。作为北约阵营装备最多的一种战机，F-16的作战性能有口皆碑，可以对改变战场形势发挥巨大作用，而且后勤等各方面配套的支援保障设备也是现成的。

此外，F-16和之前提供的导弹系统不同，并不简单只是一架飞机，而是个可以整合各种武器的平台。它的登场，意味着西方制式先进对空、对地武器的加入，既可用来对俄空天军进行牵制和对抗；又能精准打击地面的俄军目标，有可能成为挡住俄军攻势和反攻的关键。

M1A2等一系列美制装备到位后，战局可能会进一步变化

不过，如果乌军用F-16这种轻型战机来和俄军的苏-35甚至苏-57等重型战机进行空战，哪怕有西方预警机的支持，也有些勉强。防卫和对地攻击还是绰绰有余，如果要完成制空权的任务，西方还得进一步提供更大更重的战机。

泽连斯基在新一批坦克军援公布后，曾说“俄罗斯意在拖延战争，耗尽乌克兰的军队”，但美国其实也有着拖延的成分，不过是试图尽可能消耗俄罗斯的军队。空中支援到位之前，乌克兰一方吃亏得多。而等F-16、M1艾布拉姆斯坦克、“爱国者”反导系统等新一批援助抵达乌克兰，美国就可以既不用冒着把战火烧到俄罗斯本土的风险，又能在乌克兰境内加大力度消耗俄罗斯的战争潜力。

军工复合体最希望的，是有人买军火

俄乌冲突，除了伤害乌克兰，其实也让美国的欧洲盟友遭受了各方面的损失。因此从这些国家的角度来说，对冲突的态度是和美国有不同的，它们更希望能快一些击败俄罗斯。但美国则不那么急，除了担心用力过猛引发报复之外，也可能有一本暗藏的生意经。

美国军工复合体想趁机对盟国卖军火，这也不算是什么秘密。美国自己没松口，但波兰和荷兰两国已经先表现了援乌F-16的意愿，如果盟友的战机在援乌中被消耗，必然会需要替代装备，美国军火商的生意就又来了。而且，如果F-16战机在乌克兰战场上取得类似于海马斯火箭炮的威力，也可以帮助进一步打开F-16战机的国际市场。

从这条利益链来看，不管最后乌克兰战争结局如何，是乌克兰收复被占领土，还是俄罗斯惨胜，美国和其背后的的军工利益集团都是最大赢家，既赚了面子，又赢了里子。