什么是“摊丁入亩”?用通俗一点的话来讲,就是将人头税分摊到了地税中去。
这要从汉朝时期定下来的税收制度说起。在汉朝的时候,当时定下来的税收制度为“地税”和“人头税”。
因为封建时期是农耕社会,所以国家大部分的收入全靠农民种地,农民也是封建国家人口占比最大的一部分。
所以汉朝决定,农民在种地收粮食之后,要根据当年的粮食产量,按照一定的比例来给朝廷缴税。
我们在书中、电视剧中看到的“三十税一”“二十税一”便是这种地税制度,也就是将生产的粮食分成三十份,其中一份上缴给朝廷。
除了地税之外,所有百姓还要根据自家成年男丁的人数,每年向国家缴税,这便是“人头税”。
要知道,以前老百姓全是“看天吃饭”的,对于自然灾害的抵抗力基本上是没有的。
但凡遇到旱涝等灾害,粮食都会减产或者绝收,本来粮食产量就不高,遇到这种灾害年份,对于老百姓来说是致命打击。
相比较来说,地税还好一点,是按照粮食产量的比例来进行税收的。产量高就多缴税,产量少就少缴税。
但人头税就不一样了,它是定额的,也就是无论粮食产量高低,人头税是不会变的,并且以钱财的形式上缴朝廷。
遇到灾年,老百姓交完税剩余的粮食连自己都不够吃,哪还有能力缴人头税?可当地政府不管这些。
不管粮食产量多少,人头税是必须缴的。但凡有不交税的,就会被衙门给抓走,这让老百姓苦不堪言。
为了免去牢狱之灾,老百姓不得不将自家的耕地给卖了,以缴纳自家的人头税,这就形成了一种恶性循环。
这种卖地缴税的行为可以说是饮鸩止渴、竭泽而渔,可老百姓也很无奈呀,但凡有一丝办法,谁会卖掉自家赖以生存的耕地?
就这样,人头税奴役着整个封建时期的百姓长达数千年,老百姓在人头税的支配下,简直是苦不堪言。
这种情况一直到明朝时期,张居正进行“一条鞭法”改革的时候得到了很大的改善。
很多人都认为“摊丁入亩”是雍正制定的,其实这是由张居正提出来的,只是在其执政期间没有落地。
当时张居正进行“一条鞭法”的改革时,遭到了巨大的阻力,原因很简单,那就是严重侵犯了贵族士绅阶层的利益。
张居正已经认识到了这种导致“穷的越穷,富的越富”的制度弊端,所以他认为将人头税取消,是解决这一现象的最佳解决方法。
为何会受到这么大的阻力呢?因为当时80%的土地都集中在乡绅贵族手中,将人头税分摊到地税中,无疑是让乡绅富豪替穷人缴税。
本来张居正前边的变法就遭到了巨大的阻力,更别说后边将要实行的“摊丁入亩”了,还未出世便胎死腹中。
到了清朝康熙五十一年之后,因为全国各地频繁遭灾,所以闹饥荒的流民逐渐增多,导致了时局很不稳定。
尽管康熙多次对百姓进行减税免税、开仓济粮,但人头税始终是悬在封建统治者头上的一把大刀。
康熙也认识到了人头税的危害,可是干着急没办法,这时朝中一位大臣翻出了张居正变法中的“摊丁入亩”。
康熙看到后大喜,可因为他执政末期的性格比较保守,不愿意在全国大范围进行折腾,所以只在岭南地区进行了试点推行。
即便如此,“摊丁入亩”依旧在广东、浙江地区遭到了极大的抵制,士绅贵族联合起来抵抗“摊丁入亩”政策。
雍正继位之后,看到了摊丁入亩带来的好处,于是在全国进行了推广,并且还对“摊丁入亩”进行了完善。
要知道,无论在哪个封建时期,底层老百姓都是没有话语权的,士绅地主阶层才掌握着最大的力量。
摊丁入亩一经全国推广,便遭到了士绅地主阶层的极力抵制,导致这项制度没办法推行下去。
在他们眼中,百姓的死活、朝廷的兴亡和他们没有关系,只要他们的利益不受损,其他的爱咋咋滴!
可雍正不一样,他向来是以“铁腕皇帝”著称,再加上清朝时期的中央集权达到了巅峰,所以士绅地主的反抗注定翻不起什么浪花。
受阻最大的地区在江浙,因为这里的士绅地主最多,并且也是最富裕的地区,地域上里京城也比较远。
本以为“天高皇帝远”,自己蛊惑百姓一起进行抗议,这个政策最后会不了了之,可他们低估了雍正变革的决心。
既然地方官员“磨洋工”、“阴奉阳违”,那么自己就派出得力干将李卫前去,一定要将“摊丁入亩”政策在江浙地区给落地。
作为御史钦差,李卫可是谁的面子都不给,当地官员和士绅地主有利益捆绑,李卫却丝毫不惯着他们。
但凡谁敢阻拦摊丁入亩,直接派出朝廷的军队进行镇压。看到如此的局面,士绅阶层也明白,朝廷是铁了心要实行这项政策。
就这样,摊丁入亩终于在全国完成了落地,不过依旧有一些地方还会零零星星地进行反抗。
不过这都不影响大局,而真是摊丁入亩政策在全国得到了实行,雍正年间的清朝人口也迎来了爆炸式增长。
据统计,康熙末年的时候清朝人口为1.9亿人,虽然存在瞒报人口的现象,但和实际数据相差并不算太大。
到了雍正末年,清朝人口增长到了3亿人,这极大地提高了清朝的生产力,清朝国库也充盈了起来。