文：豆莱说

编辑：豆莱说

104%的关税落地，就连马斯克也绷不住了，毕竟上海超级工厂占全球 45% 的产能，104% 对华关税将导致特斯拉全球供应链成本激增 37%。

所以作为行政效率部部长马斯克，肯定是要跟特朗普商议磋商的，但是特朗普还是选择一意孤行。

于是马斯克一句“真是个白痴！”脱口而出，他骂的并不是特朗普，而是这次关税政策的制定者，也是白宫贸易顾问纳瓦罗。

纳瓦罗究竟是谁？他为什么会如此收到特朗普的青睐呢？

保守主义的“经济国师”

彼得·纳瓦罗拥是哈佛大学经济学博士，但他最初的工作是政策分析师，1970年代，他曾在美国能源部任职，这段经历让他开始关注制造业和经济安全等问题。

一直以来，纳瓦罗都对中国充满着敌意与防备，2006年，纳瓦罗出版了《即将到来的中国战争》，书中他对中美贸易提出了严厉批评。

他认为中国通过“不公平贸易”损害美国工业，夺走美国人的工作机会，这本书在美国国内引起了强烈反响。

特别是在曾经繁荣如今衰退的“铁锈带”地区，很多人对此深有感触，它甚至可以看作是特朗普政府实施贸易保护主义政策的理论支撑。

后来到了2011年，他又出版了《致命中国》，他在书中详细阐述了中国崛起可能对美国带来的负面影响。

此书的影响力不容小觑，很多人将其视为理解美国社会思潮转变的重要参考。

在美国纳瓦罗是出了名的“反华”经济学家，所以2016年特朗普一当选美国总统就重用了纳瓦罗。

一时间纳瓦罗一跃成为政坛焦点人物，他身兼数职，包括白宫国家贸易委员会主席等要职，成为特朗普政府贸易政策的核心人物。

自2018年起，纳瓦罗力推对华强硬政策，主导了对中国太阳能电池板加征关税的决策，2019年，他还成功推动将华为列入“实体清单”，限制其获取美国技术和产品。

2020年，纳瓦罗又推动特朗普政府援引《国防生产法》，强制医疗物资生产线迁回美国。

这些强硬的贸易保护主义政策，都体现了他的“美国优先”理念，他坚信重建美国制造业是确保国家安全和经济繁荣的关键。

信息来源：华夏时报2018.9.14——纳瓦罗，贸易战的始作俑者，为特朗普献上了三大遏制中国的“路线图”

制裁阴影与政治复出

纳瓦罗对马斯克的轻蔑也十分明显，曾公开称马斯克只是个“汽车组装工”，缺乏对国家战略的理解。

由于对中国态度强硬，2021年1月，纳瓦罗与蓬佩奥等28人被中国政府制裁，同年，美国法院也因违规调查对他处以25万美元罚款和缓刑。

信息来源：财联社2025.4.7——白宫贸易顾问纳瓦罗回应马斯克抨击:他只是个“卖车的”

这些事情并未改变纳瓦罗的政治观点。沉寂期间，他继续打磨自己的理论，2024年出版了《卧虎：中国的军事化威胁》一书，更加坚信“中美战略竞争无法避免”。

2025年，特朗普再次当选后，纳瓦罗也重返政坛，继续推行激进的贸易保护主义政策，他之前的立场和观点，并未因为受到的处罚而改变。

为了让更多制造业回到美国，2025年初，白宫设立了一个专门小组，由纳瓦罗负责。

这个小组的主要任务是推动制造业回流，他们计划对来自中国的商品征收高达104%的关税。

纳瓦罗的政策蓝图以 “去中国化” 为目标，要求汽车产业 “用美国铁矿、电力、工人生产纯美国汽车”。

104%的关税

纳瓦罗提出这一政策的核心目的是通过施加巨大压力，促使公司将生产线搬回美国，从而改变中美之间的贸易关系，最终目标是减少美国对中国供应链的依赖。

为了配合高关税政策，美国政府还启动了一项180亿美元的补贴计划，这项计划鼓励美国公司在美国本土生产电动汽车电池和芯片等重要零件。

同时，纳瓦罗在会议上强调，各行各业都要尽量减少对中国供应链的依赖，加州半导体、中西部农产品和五大湖汽车产业等被认为是特别需要关注的领域，

这些行业应该优先选择美国本土的供应商，4月6日，关税政策生效前三天，纳瓦罗召集各部门开会。

他再次强调了要减少对中国供应链的依赖，并要求大家准备好应对政策可能带来的市场变化。

特朗普政府推行强硬的贸易保护政策，核心原因是他们非常重视国家安全，并且坚持“美国优先”的原则。

他们觉得贸易逆差不断扩大，让美国丢了面子，也是美国经济走下坡路的重要原因。

在他们看来美国经济衰落有“三大错误”，分别是：1971年布雷顿森林体系瓦解、美元与黄金脱钩，1994年北美自由贸易协定的签订，以及2001年中国加入世界贸易组织。

这些政策导致美国失去了大量制造业工作岗位，也削弱了美国的工业实力。

为了改变这些“错误”，纳瓦罗推行的政策目标是让美国制造业重新焕发生机，比如“让底特律的工厂，用美国的发动机，制造美国品牌汽车”。

纳瓦罗坚信，要确保美国的国家安全和经济蓬勃发展，根本的出路在于让制造业重返美国，他还直言不讳地批评全球化，认为它掏空了美国的产业基础，损害了美国工人的权益。

纳瓦罗认为，只有把工厂搬回国内，才能真正解决问题，让美国经济更加强大，人民生活更加富裕。

信息来源：金融界2025.4.9——马斯克称特朗普的贸易顾问纳瓦罗是 “蠢货”

理想与现实的鸿沟

然而，纳瓦罗的想法和实际情况差距很大，关税政策开始实施后，美国经济立刻受到了很大的影响。

美国股市大幅波动，其中科技公司的股票跌得最厉害，总价值减少了很多。特斯拉的股票价格一下子跌了很多，马斯克的个人财产也在很短的时间内减少了很多。

沃尔玛这些大型零售企业也遇到了很大困难，因为它们的很多便宜的日常用品都来自中国，关税导致商品变贵，消费者买不起，超市里的货品变少。

因为墨西哥和越南等地的其他供应商一下子无法补上缺少的供应，沃尔玛只能提高商品价格，这让通货膨胀更加严重。制造业回归的计划也没有达到想要的效果。

因为美国本土没有完整的产业链和熟练的工人，重建电动汽车电池、芯片等产业链需要投入大量资金和很长时间。

更让人意外的是，美国的对华贸易逆差没降反升，因为进口成本太高，逆差创了新纪录。

加州州长批评纳瓦罗的政策“背离经济规律”，指出加州对华出口关系到50万个工作岗位，关税会重创加州经济。

沃尔玛、英特尔等公司也警告说，关税会导致“企业利润减少、消费者花更多钱、市场竞争力下降”的坏循环。

结语

2025 年的关税风暴，本质是美国在全球化退潮期的战略焦虑投射。

纳瓦罗代表的保护主义阵营试图以行政力量重构产业版图，而马斯克等全球化旗手则依赖市场规律维系效率优势。

这场角力暴露了美国经济政策的深层矛盾，当全球产业链已形成共生网络，单边主义政策在制造短期阵痛的同时，更凸显了重建体系的艰巨性。

纳瓦罗的理论是否能逆转产业空心化，马斯克的全球化布局能否抵御政策冲击，都将在时间中得到答案，但可以确定的是，2025 年的这场交锋将是十分激烈的