尼日尔近期驱逐三名中国企业高管,查封津德尔炼油厂银行账户。随后其官方宣称,中企籍与本地员工薪资悬殊,期望中方提升本地员工待遇。
相关数据表明,尼日尔的中国企业里,外籍员工平均月薪达8678美元,本地员工却仅为1200美元,薪资差距超7倍。这一对比在尼日尔这个全球最贫困国家之一显得格外扎眼。该国人均GDP不足600美元,70%的人口日均生活费低于2美元。当地民众普遍认为外企掌握了国家经济命脉,却未能公平惠及本地劳动力。
但深入分析薪资结构就会发现,薪资差距的存在并非企业“刻意剥削”,而是市场经济规律的结果。中国外派员工不仅承担着跨国轮岗的高成本,还需要应对疟疾肆虐、高温环境等严峻挑战,其薪酬包含高额风险津贴。此外,本地员工多为基层操作工,而高级管理和技术岗位需要长期培训和经验积累,而尼日尔文盲率高达72%,技术工人极度短缺。薪资差距背后,是人才储备和技能水平的现实鸿沟,而非简单的收入分配不公。
此次风波的真正导火索,其实埋藏在一年之前。2024年3月,尼日尔军政府处于财政危机的泥淖之中时,与中石油签订协议,预支4亿美元原油款。然而,随着2025年偿债期限的临近,军政府发现财政仍然捉襟见肘,不仅无法偿还本息,还试图通过舆论战和政策施压向中企施加压力。以“薪资不公”为由驱逐中企高管,实际上是一种外交讹诈,目的是迫使中国接受更加不利的合作条款,甚至可能希望中方提供新一轮资金援助。
与此同时,尼日尔军政府近年来大力推行“资源主权”政策,先后驱逐法国驻军,试图全面接管国内矿产和石油产业。针对中企的行动,极有可能是其国有化资源政策的延续,更似为巩固国内支持率而进行的“政治作秀”之举。数据显示,军政府支持率在采取此举后从32%上升至48%,显示出此类民族主义情绪在国内的有效性。
然而,短视的政策带来了严重的经济后果。津德尔炼油厂占全国GDP的10%,贡献12.5%的税收,一旦中企因安全或运营问题撤资,尼日尔的经济将遭受重创。现今,首都尼亚美加油站前大排长龙。黑市油价猛涨,达正常油价的三倍。企业停摆,物价一路飞涨,社会动荡的隐患急剧攀升。世界银行最新预测显示,尼日尔2025年GDP增速或将从4.2%骤降至-1.5%。
更广泛的影响是“多米诺骨牌效应”在非洲蔓延。刚果(金)、赞比亚等国纷纷提高资源税,借机向外资企业施压,这使得中国企业在非洲的投资环境愈发复杂。同时,尼日尔驱逐中企之举,背后是否存在外部势力的干预,这一问题亦值得深入思忖。尽管法国、美国驻军已被驱逐,但俄罗斯的瓦格纳集团正积极介入尼日尔军政事务。西方国家或许暗中教唆反华情绪,妄图破坏中国在非洲的能源布局。
面对这一局势,中国企业必须重新思考在非洲的投资策略。过去二十年所采用的“资源换基建”模式正面临挑战,单纯依靠经济合作已难以稳定复杂的政局。此次事件表明,中国企业不仅需要加强投资保护措施,如签订长期稳定合同、投保资源国有化风险保险,还需要在文化和社会责任上加大投入,以消除外界对“经济殖民”的误解。例如,华为在非洲推行“基站开光”模式,通过邀请部落酋长主持开通仪式,增强本地社区的认同感,这一经验值得中企借鉴。此外,中企可于尼日尔创设石油工程学院,为当地培育专业技术人才,进而提升其经济独立性,从根源上纾解薪资矛盾。
这场危机映照出中国在非洲投资面临的新挑战。尼日尔政府企图凭借民族主义政策来凝聚国内的支持力量,然而这一举措或许会使国家经济陷入更为严峻的困境之中。
未来的中非合作,必须像沙漠中的输油管道一样,地表的风云变幻不足惧,唯有扎根深处的稳固合作,才能真正经得起时间的考验。