绥靖政策是一种对侵略不加抵制、姑息纵容、退让屈服，以牺牲别国为代价，同侵略者勾结和妥协的政策。每次想起二战历史的时候，最气愤的就是绥靖政策了，面对已经被纳粹党控制的德国和法西斯化的意大利，英法等国总是希望牺牲一些小国的利益安抚侵略者。岂不知饿狼不管喂多少肉都是不满足的，最后让整个欧洲大陆几乎被希特勒的铁蹄踏遍，世界陷入二次世界大战的黑暗。

但实际上，绥靖政策可不是二战的首创，在战国时期，面对秦国咄咄逼人的进攻态势，东方六国同样上演过绥靖政策，他们要么是派个太子去秦国当人质示好，要么割地赔款求秦国退兵，不仅失去了春秋时老祖宗留下来的土地和财富，而且都得上了“恐秦症”。但是绥靖政策，真的是大家想的那样吗？

一、战国六国的绥靖政策

绥靖一词中国古已有之，最初是安抚、保持地方平静的意思。张伯伦的绥靖政策最初不是贬义的，这样翻译是一般的意译。只是最终的效果证明了绥靖的失败，后来才引申为为求苟安而去做一些违反理性与原则的行为，甚至这种行为里还有一种非理性的纵容。

绥：安定、安抚。《诗·恒》：“绥万邦。”“绥靖”一词,来源于《三国志·吴志·陆逊传》:“君其茂昭明德，修乃懿绩，敬服王命，绥靖四方.”《三国志·薛综传》：“绥边抚裔。”靖：安定。《书·无逸》：“嘉靖殷邦。”

战国时期，东方六国对秦国采取了一些绥靖政策，主要表现在以下几个方面：

秦国占领韩国益阳，进而威胁周王室，胁迫皇帝命令诸侯，这是秦国在战国时期采取的一种绥靖政策。通过占领韩国益阳，秦国能够控制韩国，进而扩张自己的势力范围。山东五国为了自身的利益，采取了绥靖政策，拉开了战国版世界大战的序幕。他们没有团结起来对抗秦国，而是采取了妥协和绥靖的方式，这为秦国进一步扩张提供了机会。

这其中，魏国和楚国，几乎是谈秦色变。魏安釐王即位的时候，是公元前276年，其实这时候魏国、韩国和赵国还是有余力和秦国对抗的，秦国主要采取的是打击韩国、骚扰魏国、恫吓赵国的策略。本来魏国还有个雄才大略的信陵君可以支撑，可是魏安釐王心胸狭窄，不愿意重用这位同父异母的弟弟。所以秦国看准了这一点，连续三年夺取了魏国边境的八座城池，兵锋直指魏国都城大梁。魏安釐王吓破了胆，恰好手下的将领段干子建议把南阳地区割让给秦国换取苟安，赶紧同意这个主动求饶的办法。

这时候主张合纵抗秦的谋士苏代看不下去了，就劝谏魏安釐王“譬犹抱薪救火，薪不尽，火不灭。”他说割地赔款根本就是抱薪救火，一时苟安看似可取，实际上只能助长秦国嚣张的气焰，此例一开魏国将永无宁日。可是魏王早已昏了头，来了句“是则然也。虽然，事始已行，不可更矣”。最后的结果当然是如苏代的预料，秦国得寸进尺，接连攻占了魏国的怀邑和郪丘两城，魏国吃了哑巴亏。

再说说楚怀王，他即位是公元前328年，这时候楚国和秦国实力不相上下。可是楚怀王不信任屈原，结果被秦国的说客张仪耍的晕头转向。张仪许诺，只要楚王和齐国绝交，就割让六百里土地给楚国，楚怀王竟然轻信，结果真的上当，秦国只承认承诺过六里而不是六百里土地，耍弄了楚怀王。

怀王怒不可遏，倾全国兵力攻秦要出口恶气，却是被打得大败。后来楚怀王派人和齐国重修旧好，秦国知道了这个消息又故技重施，信誓旦旦告诉楚怀王要和他结为同盟。这次大臣们吸取了上次的教训，都劝楚王不要赴约，可是楚怀王竟然还天真地去了，结果被秦国扣留。秦国逼他称臣，怀王倒是保留了最后的节气始终没有低头，可是最后悲惨地死在秦国。

二、再观察绥靖政策

对绥靖政策气愤，是我们用后世的眼光来看古人的经历，但实际上，如果你生活在当时，可能也会实行绥靖政策，这是为什么呢？

首先，任何国家在自己利益没有受到实际损失和威胁之前，都是多一事不如少一事。这是人性趋利避害的特点。人都是喜欢和平稳定，有确定性安全的时候，能用一定的损失换来和平，是很多人求之不得的事情。

第二，讨厌战争。电影《钢琴家》中有个经典台词：“如果你喜欢战争，只能说明你不曾见过硝烟”。战争会带来难以想象的灾难，无论是物质上的财富损失，还是心灵上的战争创伤，都令人们十分厌恶战争，向往和平。就算是战胜国，但是由于死伤惨重，人民也会因而厌恶战争。

统治者也是一样，既然“和平”既能够缓解社会矛盾，又可以维护国家的利益，何乐而不为呢？议和不仅减少了军事上的花费，还能给自己争取足够长的时间去休养生息。大量的军费开支也会让人民苦不堪言，所以很多统治者牺牲一部分利益，以求平安。

第三，盟友也不可靠。以东方六国为例，一个国家真的面临生死存亡，哪个国家会举倾国之力来就它，更多的是各国心怀鬼胎。再以法国为例，一战后制定的政策是压制德国，不过后来实施的时候只有法国一个国家在压制德国。英国、美国都不想看到法国在欧洲大陆一家独大，所以对压制德国并不上心。在法国压制德国的时候，他们还反对法国。弄得法国是里外不是人。说是盟友，其实哪儿是铁板一块。

三、二战时期的绥靖政策

历史上，绥靖政策最积极的推行者是英国、法国、美国等国。20世纪30年代前，绥靖主要表现为扶植战败的德国、支持日本充当防范苏联的屏障和镇压人民革命的打手。这从凡尔赛体系、华盛顿体系中可以窥见端倪。在道威斯计划、杨格计划、洛迦诺公约中则更具体化了。慕尼黑阴谋更是将“绥靖”推向了顶峰。

1938年9月29日，慕尼黑。张伯伦与达拉第、希特勒、墨索里尼一同进行了四国首脑正式会谈。第二天凌晨，《慕尼黑协定》签订：“捷克斯洛伐克须从10月1日起10日内，将苏台德地区及其土地附属设备无偿交付德国”。因为会谈全程不允许捷克斯洛伐克代表进入会场，仅在四大国的“推杯换盏”中捷克人的国家就被宣告“事实死亡”，故该协定又被后世称为“慕尼黑阴谋”。

在欧洲的推行，以英法对德绥靖为主要内容，英国为主导。英法对此不仅不加制裁，反而英国与德国缔结《英德海军协定》，变相支持德国的毁约行为。绥靖政策在二战前对德国的侵略行为起了纵容作用，使德国的侵略气焰更加嚣张，助长了法西斯的侵略气焰，使世界人民深受灾难。

绥靖政策不仅没有避免二战爆发，反而使战争的规模迅速扩大。因此，在当今国际政治外交中，各国应吸取历史教训，采取积极有效的措施防止战争爆发，维护世界和平。但我们也不能一味谴责那些实行绥靖政策的人，换做自己，还不知道当时会怎样处理呢。