2024年以来，琼中黎族苗族自治县聚焦企业群众办事需求，全面整合各类资源，推出一系列举措深化“高效办成一件事”改革，让便民利企更加可感可及。

线上线下融合推动“高效办成一件事”

“高效办成一件事”工作启动以来，琼中紧紧围绕《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，全力推进“高效办成一件事”改革，印发《琼中黎族苗族自治县深入推进“高效办成一件事”工作方案》，并编制了《业务手册》，着力清除业务重点、难点障碍，为企业群众提供更加优质高效的政务服务。采取“13＋N”一件事模式，将“高效办成一件事”重点事项及涉及单事项全部纳入县政务服务中心统一受理、一站式办理，设立政务（便民）服务中心综合窗口和服务专窗，扩展窗口服务功能，建立“高效办成一件事”线下自助申报区。打造15分钟便民服务圈，通过在医院、邮政网点、园区、乡镇、社区等五类场所配置24小时自助终端机，满足企业和群众多样化办事需求。

县政务服务大厅“24小时”自助服务区

走进温馨敞亮的琼中县政务服务大厅，展板上“高效办成一件事”服务事项清单和办事指南映入眼帘。为全方位、多角度宣传“高效办成一件事”，提高企业和群众知晓率、参与度，琼中充分运用微信公众号、政府官网、新闻媒体等平台和政务大厅LED屏、村级广播、海报等同步开展线上线下宣传。同时，依托“橙意办”党建特色品牌，结合“高效办成一件事”事项上线运行情况，陆续推出了一系列“橙意”指南和“橙意政务”微视频。目前，已在多个微信公众号、政府官网、新闻媒体等平台发布“橙意”系列24期，转发“高效办成一件事”相关信息和政策解读100余篇，累计观看量6万余次。

“高效办成一件事”申报区

“现在推出的开办餐饮店‘一件事’真是太方便了，到一个窗口一次性提交相关资料就可以了。”近日，在县政务服务大厅“高效办成一件事”综合窗口，琼中县热巴餐饮酒吧莫先生正打开“海易办”小程序，查看食品经营许可证申报结果。这是琼中县扎实推进“高效办成一件事”改革取得成效的一个缩影。据悉，以前餐饮开店要跑到三个部门办理，十几天才能办好。现在，办理时间由原来的41个工作日压缩至最长7个工作日，跑动次数总数由原来的4次压缩至0次，材料总数由原来的16份压缩至12份，办事环节由原来的15个压缩至4个，让开办餐饮店“一件事”做到“一次告知”“一表申报”“一次提交”“一次办结”，有效破解开办餐饮店“办事难、多头跑、耗时长”等痛点、堵点问题，减少企业群众办事成本。

帮办代办开启政务服务“快捷键”

今年以来，琼中将“高效办成一件事”改革与“帮办代办”工作创新融合，实现1+1>2的政务服务效能提升，让“高效办成一件事”不仅仅是改革的方向，更是被细化为每一项具体服务中的实际行动，让企业和群众切实感受到了改革带来的便利。

“真的是太感谢你们了，如果没有你们的认真负责，我就不可能那么顺利办理退休，你们对退休人员的服务态度真的是无微不至”海南省农商银行琼中支行退休职工王女士激动的握着工作人员的手说。2024年11月28日，琼中县政务服务大厅工作人员黄秋芸收到了一面印有“贴心服务 暖至人心”字样的锦旗。原来，王女士在办理退休业务时，遇到社保费用补缴问题，工作人员黄秋芸了解王女士的诉求后，将其提供的材料分别与人社部门及社保部门进行沟通协调，在黄秋芸的协助下，王女士很快就办理好退休等一系列手续，节省了大量时间和精力。群众身边无小事，点滴服务暖民心。这一面锦旗既是对工作人员服务的认可与满意，也是对政务服务中心帮办代办工作的充分肯定。

群众王女士为工作人员黄秋芸送上锦旗

跑动次数越来越少，办事越来越便捷，是不少企业群众对“高效办成一件事”的印象。但还有这样一部分人，他们不会使用智能手机、不了解政策、也很难前往政务服务中心或就近帮办点，办事、沟通、出行成了他们时刻要面临的难题，也成了琼中政务服务的“心头大事”。为进一步提升群众的办事体验，琼中以老年人、残障人士、孕妇等特殊群体、“高效办成一件事”、工程建设项目等为重点的三类对象，开通帮办代办“绿色通道”，37家单位配备66名帮办代办员，形成全域覆盖的帮办代办队伍。此外，针对特殊群体的办事难点，抽调行业部门业务骨干，成立帮代办服务小分队，将政务服务窗口进一步前移至家门口，提供“上门办”服务，直接打通了为民服务的“最后一米”，实现服务方式“零距离”。截至目前，琼中帮办代办队伍提供上门帮办服务共136次。

帮代办服务小分队上门为残疾人办理残疾人证

在帮办代办基础上，琼中还大力推行“乡村振兴+上门服务”的服务模式，完善细化驻村工作队职责，用“便民联系卡”搭起群众沟通桥梁，把“高效办成一件事”政策送进农户家中，为农户做好新生儿出生“一件事”、教育入学“一件事”、残疾人服务“一件事”等申报工作，极大提升了群众的体验感和满意度。

为大力发展园区经济，服务好园区企业，琼中充分发挥园区政务服务优势，对园区项目“量体裁衣”，配备专属联企秘书，打造“一企一策”定制服务，倒排计划、挂图作战。主动上门，提前介入，变“坐等”审批为“靠前”服务，从项目前期开始提供政策咨询讲解、全流程帮办代办、审批过程跟踪等服务，为企业提供全生命周期服务，确保企业办事顺畅无阻。常态化牵头召开多部门保障联席会议，及时解决项目推进中的问题，结合企业具体诉求，在风险可控且通过事中事后监管不会造成严重后果的情况下，大胆、灵活为重点项目提供告知承诺、容缺受理服务，做到特事特办、急事急办、难事专办，推动项目早开工、早投产、早见效。截至目前，已为19个建设项目办理审批事项35件，节省审批时限540个工作日，为园区项目提供“一企一策”服务400余次。

海南湾岭物流园与企业在项目现场协调围墙建设事宜

探索打造“一件事+N”新亮点

以往，供水、供电、供气三项业务涉及自来水公司、供电公司、燃气公司三家单位，用户办业务时需要一家一家跑营业厅办理，既费时又费力，极其不方便。针对此项问题，琼中探索推出“水电气共享”服务模式，印发了《琼中黎族苗族自治县“水电气共享营业厅”建设工作方案》，通过整合公共服务资源，打破水电气行业壁垒，突破网点布设，设立“水电气共享营业厅”，实现在全县供水、供电、供气营业厅水电气基础业务无差别联动受理和办理，让企业群众办事少跑腿、省时间，增强企业和群众的获得感和满意度。目前，“水电气共享营业厅”投入运行3家，推出“水电气共享营业厅”办理事项29项。

坚持以人民为中心的发展思想，着力打造社保卡居民服务“生态圈”，由琼中县人社局、琼中县总工会、海南农商行琼中支行等单位共同深化“一卡通”场景建设，推动社保卡在人社服务、就医购药、交通出行、旅游文化、政务服务、校园服务、小区门禁、食堂等领域的广泛应用，为群众打造了具有本地特色“一卡通”多元化服务生态圈，同时，深入开展了社保卡加油服务满200减30元、才艺画廊暑假班8.8折优惠、部分咖啡饮品消费8.8折优惠、购买特色黎锦7折优惠等增值服务活动，极大发挥了社保卡的惠民作用。截至目前，全县社保卡累计持卡人数达21万人，申领电子社保卡人口覆盖率达100%，社保卡应用场景达16项。

接下来，琼中将持续深化“高效办成一件事”改革，以企业群众需求为导向，不断创新服务模式，优化服务流程，努力打造更加便捷、高效、优质的政务服务环境，进一步激发了市场活力和社会创造力，为琼中经济社会高质量发展提供有力支撑。