为了提高公职人员工作积极性，提高行政效率，国家出台一糸列职务职级晋升政策，职务受职数影响，对公职人员晋升机会少得多，职级虽然受指标限制，但机会要多得多，行政编，事业编，工勤编等都有机会，这些政策从上面下来时是要求体现绩效和公平的，但下面执行起确有一些不公平现象发生。

一是有一部分群体被排除在晋升对象之外，例如，入职时间很早的老同志，虽然有行政编，也有财政供养，最初公务员登记不完全是通过考试，有组织调配的，但由于机构变动，加上现在公务员登记非常严格，这部分人直到现在无法登记，这些人既不能参加公务员晋升，因为没有登记。也不能参加事业编和工勤人员职级晋升，因为编制性质不同，有的到退休都是最初职级，不能工作表现好坏都不晋升，而且有的地方对这块重视不够，有失公平。

二是指标分配不是十分合理，这些晋升指标一般由组织部门分配，起决定作用的是地方常委级的，各单位指标由他们讨论决定，有的把职级晋升搞成了对干部提拨，常委们肯定为各自分管领域多争指标，但有的单位分管的政府不一定都是常委，即使是常委分管，分工有区别，权限多多少少有区别，分配指标肯定很难做到全面照顾和绝对公平。

三是党组党委领导班子优先不是十分合理，党委党组都是主要领导，都有职务在身，对职级指标分配有决定权，很多单位职务最高是党委党组班子成员，职级高的也是他们，只有他们全部到位了，才会考虑下面，虽然要求政务公开，但党委党组决定的事，谁敢反对呢？

四是有的地方上级把指标直接指定到人(俗称戴帽子下来)，有的在民主推选之前领导找干部个别单独谈心，暗示推选人员，估计有反对意见的临时安排其它工作，不参加民主推荐，有不公平现象发生。

以上几种现象时有发生，但毕竟是少数，写出来希望引起各级领导重视，依法把公职人员晋升政策用好用公平，提高行政效能