2025年1月，市政府办公厅正式印发《南京市“车路云一体化”建设三年规划》，南京成为20个试点城市中首个印发“车路云一体化”建设三年规划的城市。
规划出台背景：
政策引领与多方探索的结晶
2024年7月
南京成功入选首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。
2024年8月
南京市政府正式发布《南京市智能网联汽车产业高质量发展行动计划（2024—2026年）》，要求由市交通集团牵头制定全市智能化道路建设规划及资金投入计划，负责市级智能网联汽车云控平台建设、运营管理工作。
2024年9月起
为抢抓智能网联汽车发展机遇，梳理南京市“车路云一体化”建设及产业发展总体思路，市交通集团会同市工信局等相关部门研究编制《南京市“车路云一体化”建设三年规划》，重点结合国家“车路云一体化”应用试点建设要求，借鉴主要省市经验做法，先后多次征求、充分吸纳市相关部门、各板块意见，结合市政府专题会要求修改完善。12月2日，牵头组织召开了南京市“车路云一体化”项目评审会。会议邀请了包括中国工程院院士李克强在内的7位行业内顶级专家担任评审专家，与会专家同意南京市“车路云一体化”建设三年规划、市级智能网联云控平台初步设计方案通过评审。
2025年1月
已由市政府办公厅正式印发实施。
总体目标：
描绘南京智能网联汽车发展的壮丽蓝图
坚持以“大处着眼，小处着手，需求牵引，商业闭环”为指导思想，准确把握“车路云一体化”融合发展规律，以产业驱动为目标，以场景塑造为核心，以市级云控平台为轴，以路侧智能基础设施为网，以网联汽车产品及全域信号优化控制技术应用为触点，从测试验证、深化夯实、经验总结三个阶段逐步实施。同时，在统筹政策引导、标准跨域互认及产业融合发展等方面着重发力，体现南京市在行业中的首位度，打造“南京样板”。
建设“分层解耦、跨域共用、分级共享”的城市级云控平台
分步实现智能化基础设施全覆盖
围绕应用需求部署规模化场景并提高车载终端渗透率
持续探索北斗和高精度地图安全应用
建设跨域身份互认体系并完善道路交通安全保障措施
建设支持C-NCAP测试场景等测试能力的封闭测试场
工作任务：
精准发力，推动规划稳步落地实施
1
市级云控平台建设
南京市将依据“车路云一体化”推荐标准，面向规模化与商业化应用，整合“车-路-云-网-图”，重点建设“分层解耦、跨域共用、分级共享”的云控基础平台。
2
基础设施建设与测试
初步计划在3年内对约3777个路口进行联网改造，实现全域覆盖，并对500个路口进行智能化改造，实现感知覆盖。
3
规模化示范应用建设
经论证、分析，明确全市应用场景建设计划，1.0阶段（2025年9月前）计划建成46个示范场景，后期配合基础设施建设持续扩大至试点区域。
4
高精度地图及北斗应用建设
充分利用基础测绘和实景三维数据成果，结合场景需求，研究存量数据挖掘转化，依场景、分阶段、按区域逐步完成基础底图编制及服务发布等工作。
5
安全能力与机制建设
基于可信根证书列表机制，推进与公安部门C-V2X体系互认，实现交通信息与路侧通信设备之间的安全传输与可信溯源。
6
封闭测试场建设
对溧水经开区等部分路段进行封闭及改造，形成具备智能网联汽车封闭检测的测试场地，并提供场地测试服务。
保障措施：
全市一盘棋，为规划落地保驾护航
01
加强组织保障
加强“南京市智能网联汽车工作专班”的领导作用。加强政企协同与联动的协调，建立起周期性开展车路云一体化建设协调会的沟通机制。
02
优化发展环境
构建并完善地方性智能网联汽车测试、评价、运行等标准规范。推动服务商交通大数据开放共享，为相关企业的技术研发提供数据支撑服务。
03
加强运维管理
按照四级开展路侧智能化基础设施的运维作业。保障路侧智能化基础设施可全天候高标准地为智能网联汽车和相关应用场景提供服务。
04
加大政策支持
统筹财政资金渠道，发挥发改、工信、交通等各类专项资金作用，设立重点技术研发专项经费。
05
加强安全保障
建设安全监测机制，提升隐患排查、风险发现和应急处置水平，推动重点相关单位形成长效工作模式。建立可靠的车联网安全身份认证和防护体系，全方位保障智能网联汽车产业的安全发展。
《南京市“车路云一体化”建设三年规划》的开启，为南京智能网联汽车发展翻开了崭新的篇章。市工信局将根据规划文件，会同相关单位围绕重点建设任务，积极协调各类资源，推动各项工作精准发力，加快打造全国领先的“车路云一体化”技术创新标杆城市、终端推广标杆城市、示范运营标杆城市。
来源：南京市工信局
