今年1月1日起,延迟退休政策正式实施,1965年1月出生的男性职工(含机关事业单位)、1970年1月出生的女性机关事业单位职工和1975年1月出生的女性企业职工成为第一批延退者。原本他们将在本月退休,但法定退休年龄延迟一个月使得他们得等到2月才能退休。
我相信对于大部分职工来说晚退休1、2个月甚至4、5个月并不会产生太大的影响,但随着时间的推移,后面退休的人的法定退休年龄将逐步延长3年或者5年,体感就完全不一样了。
目前来看,男性职工的终点法定退休年龄是63岁,1976年9月出生的人是第一批适用这一法定退休年龄的;女性职工根据所在单位的性质不同,终点法定退休年龄是58岁或55岁。
好消息是,中国版的延迟退休政策给了职工充分的自由选择权。大家可以申请提前退休,最多提前三年,这意味着男性职工和女性机关事业单位职工的法定退休年龄哪怕延迟至63岁和58岁,依然可以通过申请提前退休在60岁和55岁时就开始领取养老金,与延退政策实施前的退休年龄相同。
只有女性企业职工,当法定退休年龄延长至53岁零1个月至55岁时,即便申请提前退休也无法确保50岁退,她们的最早实际退休年龄为50岁零1个月至52岁。当然,相比另两类职工依然是比较早的。
另外,我们的政策中是不存在因申请提前退休而扣减养老金的制度的,这一点和大部分西方国家不同。以美国为例,该国未来的法定退休年龄是67岁,最多可以申请提前5年退休,也就是从62岁开始领取养老金,只不过需要承担扣减30%的养老金的代价。
这么来看,延迟退休好像不会对大部分中国职工产生太大的影响?不过,如果我告诉你,男63岁,女58岁或55岁的法定退休年龄并非真正的终点,你的想法可能就会变了。
从《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》的附件可以发现,延迟退休后三类职工达到最晚法定退休年龄的时间均为2039年12月,表格没有再列出之后的延退后退休时间。
对此有两种解释。
一是之后三类人的法定退年龄已经延至63岁、58岁和55岁,不需要再往后列,也不可能全部列出来。
二是现在的政策只管到2039年12月,之后根据实际情况进行修订。
大家觉得是哪种呢?我认为两种解释都沾边,重点说说第二种。前面讲过,中国版的延迟退休政策相对是比较温和的,除了允许职工不以“牺牲”养老金为代价申请提前退休外,延迟到速率和幅度都不算大的。
速率方面,都是要经历15年才达到第一阶段的终点法定退休年龄;幅度方面,63岁、58岁和55岁在全球范围来看不算长的,但这也给了后续政策更大的调整空间。
从发达国家的经验来看 ,即便是63岁的法定退休年龄也不算晚,不少国家已经将法定退休年龄延长至65岁至67岁,有的甚至打算延至70岁,而且是男女同龄。
我国已经进入中度老龄化社会,不久的将来必然步入重度老龄化,发达国家的退休政策对我们是有参考和预测意义的,几乎可以肯定的是刚实施的延迟退休政策里的三类职工最终的法定退休年龄只是暂时的,一定会继续延长。
换言之,在2039年12月之前还未达到法定退休年龄的职工其实还不能确定自己到底何时退休,可能是63岁,也可能是64、65岁,甚至和发达国家一样是67岁。这意味着哪怕申请提前3年退也没法从60岁开始领取养老金。
当然,大家也不用过分为退休年龄担忧,或者说担忧也没用,更长的工作年限是老龄化和少子化社会一定会经历的阶段。从这个角度来说年轻人不生孩子看似减轻了当下的经济压力,实则是以未来不断延长工作年限以及少领养老金为代价的。
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